ÖZET: Belediye taşınmazlarının işgal yoluyla kullanılması ve encümen kararıyla devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı taşınmazların kira ihalesi yapılmadan işgal edildiği ve bu işgallerin encümen kararı ile üçüncü kişilere devredildiği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların encümen kararı ile en fazla üç yıl süreyle kiralanabileceğini öngörmektedir. Üç yılı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtirken, 56. madde işverenin bu izinleri sürekli olarak vermesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan yıllık izin sürelerine ait ücretin ödenmesi gerektiği de vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların yönetiminde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, hurda işlemlerinin toplanması, ambara giriş, satış ve imha süreçlerine dair kurumsal bir düzenlemenin bulunmadığını ve dolayısıyla hurda yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilemediğini göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, hurdaya ayrılacak taşınırların değerlendirilmesi için uzman bir komisyon […]
ÖZET: Belediye lehine sonuçlanan davalardan elde edilen avukatlık vekalet ücretlerinin bütçeye gelir kaydedilmesi gereken %5’lik kısmının kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımında uygulanacak kuralları belirlemekte ve 1389 sayılı Kanun’un hükümlerine atıfta bulunmaktadır. Ancak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile bu eski düzenlemeler yürürlükten kaldırılmıştır. Vekalet ücretlerinin dağıtımına dair 659 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşmelere dayalı taahhüt tutarlarının muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taahhüt hesaplarının, geçerli sözleşmelere dayanarak yapılan gider taahhütlerini ve bunlara eklenen tutarları izlemek için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak incelemeler, bazı sözleşmelerin imzalanmasının ardından taahhüt tutarlarının bu hesaplarda kaydedilmediğini göstermektedir. Bunun yerine, hakediş […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin hurdaya ayrılan taşınır varlıklarının muhasebe hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin, kullanım ömrünü tamamlayan taşınırları için 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabını kullanmadığı, bu varlıkların doğrudan ilgili hesaplardan çıkışının yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) ile ilgili yapılan denetimlerde, 2022 yılı Sayıştay raporlarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olayın, bedellerin tahakkuk ettirilmesi anında meydana geldiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, su abonelerinin sayaçlarının okunmasıyla düzenlenen faturalar, KDV’nin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. İl belediyesi sınırları içindeki sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 27 Aralık 2012 tarihinde yürürlüğe giren yönetmelik, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemlerinin Tapu İdaresi tarafından takip edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen kamulaştırmaların, Tapu İdaresi tarafından ilgili idareye bildirilmediği ve bu işlemlere dair ek emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 10. maddesi, tapu dairelerinin kamulaştırılan gayrimenkulleri vergi dairesine […]
ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanmasıyla ilgili yapılan denetimlerde, bu hizmetin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak ihale edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki alanında olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Devlet İhale Kanunu’nun kapsamı, kamu kurumlarının alım, satım ve hizmet işlemlerinin bu kanun çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 2872 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin yol, kanalizasyon ve su tesisleri için harcamalara katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Gayrimenkul sahiplerinden bu hizmetlerden yararlananların katılma paylarının zamanında tahakkuk ettirilmediği ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlaması gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gelir kalemlerinde tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklemekte; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ise mali hizmetler birimine bu işlemleri yürütme görevini vermektedir. Ancak, mevcut veriler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin borç stoku ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Belediyenin borç miktarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 68. maddesi, belediyelerin borçlanma limitlerini, kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılan tutarını aşamayacak şekilde düzenlemektedir. 2021 yılı için belirlenen yeniden değerleme oranı %36,20 olarak […]
ÖZET: Muş Belediyesi’nde 2022 yılına ait Sayıştay denetim raporlarına göre, emlak vergisi beyannameleri incelendiğinde binaların büyük bir kısmının yanlışlıkla üçüncü sınıf inşaat olarak sınıflandırıldığı ve bu durumun emlak vergisi tahakkukunu olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün 10. maddesi, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde dikkate alınması gereken kriterleri net bir […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ticari taksi, dolmuş ve servis plakalarının tahsisinde yapılan hatalı uygulamalar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte verilen ve halen aktif olan plakalar, mevzuata aykırı olarak süresiz bir hak olarak kullanılmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma hizmetleriyle ilgili yetki ve imtiyazlarını belirlemekte, […]
