ÖZET: Kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların resmi internet sitesinde yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, vatandaşların belediye hizmetleri hakkında bilgi edinme ve bu hizmetlerden yararlanma hakları bulunmaktadır. Bu nedenle, belediyenin faaliyetleri hakkında düzenli ve doğru bilgilendirme yapılması büyük önem taşımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, idarelerin […]
ÖZET: Belediyenin, norm kadro sayılarının üzerinde sözleşmeli personel alımı gerçekleştirdiği ve bu kişilerin 7433 sayılı Kanun hükümlerinden faydalanarak memur olarak atandığı tespit edilmiştir. 2022 yılının Eylül ve Kasım aylarında, Belediye Başkanı tarafından toplamda 21 sözleşmeli personel işe alınmış, bu kişiler daha sonra 26.01.2023 tarihinde yürürlüğe giren 7433 sayılı Kanun çerçevesinde memur kadrolarına geçirilmiştir. Ancak, sözleşmeli […]
ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği görülmüştür. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yol yapım, bakım ve onarım harcamalarının doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili harcamaların, varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191. maddelerine aykırıdır. Bu maddelerde, yeraltı ve yerüstü düzenlerinin izlenmesi ve iyileştirilmesi için harcamaların nasıl muhasebeleştirileceği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu idarelerinin banka hesapları arasındaki para transferleri ve veznelerden yapılan nakit tahsilatların banka hesaplarına yatırılması süreçlerinde 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102. maddesi, banka hesap özet cetvelinden kasa mevcudundan bankaya yatırılan paralar ile muhasebe birimlerine ait […]
ÖZET: İdare bünyesinde, personel şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacak kişiler hakkında bu tür araştırmaların gerçekleştirilmesi zorunludur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin personel çalıştırma yöntemleri ve güvenlik araştırmalarına ilişkin belirli şartlar ve usuller öngörmektedir. 4734 sayılı […]
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, Türkiye İstatistik Kurumu’nun (TÜİK) açıkladığı Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) verilerine göre tespit edilmiştir. 09.08.2022 tarihli düzenlemeye göre, güvence bedellerinin iadesi sırasında, TÜFE tablosundaki aylık değişim oranlarının dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde, ilgili belediyenin bu güncellemeleri gerçekleştirmediği ortaya çıkmıştır. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye personel şirketi ile yapılan doğrudan hizmet alım sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen personele ödenen hakedişlerde huzur hakkı ücretinin yer aldığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 127. maddesi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenlemeleri içermektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Eskipazar Belediyesi’nin, sermayesinin tamamına sahip olduğu Personel Hizmetleri Limited Şirketi’nin sermaye tutarı 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: Eskipazar Belediye Başkanlığı’nın itfaiye erliği ataması, yapılan denetimlerde mevzuata uygun bulunmamıştır. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu’na göre, istifa eden bir personelin boş itfaiye memuru kadrosuna atanması, ilgili yasal düzenlemelere aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi, memurluktan çekilenlerin yeniden atanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Ayrıca, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nin 18. maddesi, itfaiye erliğine geçiş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ihale yapılmadan üçüncü şahıslara kiralandığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkelerine uyulması gerektiğini vurgular. Bu bağlamda, taşınmazların yönetimi veya kullanımıyla ilgili yetkililerin, bu ilkelere aykırı işlemlerden doğacak zararlardan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyenin öz gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. Bazı kalemlerde hiç tahsilat yapılmadığı, diğerlerinde ise tahsilat oranlarının %100’ün altında kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanı gelir ve alacakların takibi ve tahsilinden sorumlu tutulmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde minibüs kullanım hakkının ihalesiz verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, ilgili belediyenin mevcut minibüs plakalarını yasal düzenlemelere aykırı olarak doğrudan verdiği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşımacılık hizmetlerini ihale yoluyla yürütmesi gerektiğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelere toplu taşıma hizmetleri konusunda imtiyazlar […]
ÖZET: Kamu alacaklarının tahsil edilmeden ruhsatlandırma işlemlerinin yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlçe belediyesi, ilgili mevzuata aykırı bir şekilde amme alacaklarını tahsil etmeden ruhsat işlemlerine devam etmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 1. maddesi, devlet ve yerel yönetimlerin alacaklarının tahsil süreçlerini düzenlemekte ve bu süreçlerin yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin banka hesaplarındaki nakit varlıklarının nemalandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne göre, belediyelerin mali kaynaklarını etkin bir şekilde kullanması ve izlenmesi gerekmektedir. Yönetmelik, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin, mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kurumların kaynaklarını mevduat, ters repo ve katılma hesabı gibi araçlarla değerlendirmesi […]
