ÖZET: Kurumun ön mali kontrol süreci ile ilgili olarak yapılan denetimte, Kurum tarafından bir düzenleme yapılmadığı ve ön mali kontrol sürecinin etkin olarak işletilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön malî kontrolün tanımlandığı, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın tarımsal amaçlı kooperatiflere kullandırdığı kredilerin geri dönüşlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla verilen sabit yatırım ve işletme sermayesi kredilerinin anapara ve faiz detaylarıyla takip edilmediği, bu durumun da alacakların izlenmesini zorlaştırdığı belirtilmiştir. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, […]
ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve su kullanılan bazı yerlerde su aboneliklerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mardin ilinde büyükşehir belediyesinin kurulması ile su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek için MARSU kurulmuştur. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesi gereğince, su kullanılan yerde suyu fiilen tüketen gerçek veya tüzel kişilerin su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanmak için abone […]
ÖZET: Bakanlığın merkez teşkilatında yer alan hizmet birimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda kullandığı taşıtların kayıtları, Merkez İkmal Müdürlüğü’nün mali tablolarında yer almaktadır. 2021 yılı itibarıyla, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın merkez teşkilatında 20 hizmet birimi bulunmaktadır. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, kiralama, satın alma, temizlik, güvenlik gibi çeşitli hizmetleri yürütme yetkisine sahiptir. Ayrıca, Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri […]
ÖZET: İdarenin hizmet araçlarından bazılarının daimi görev emri düzenlenerek kurumda görevli bazı kişilere teslim edildiği; bu kişiler tarafından da araçların mevzuata aykırı olarak işe geliş ile gidişlerde ve gün içerisinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, taşıtların resmi hizmetin ifasında kullanılmak üzere daire veya kurumların sorumlu makamlarınca tevzi ve tahsis olunması gerektiği; bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni bitki çeşitlerine ait ıslahçı haklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu hakların satış ve lisans yoluyla devredilen koşullu alacakların nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Araştırma Enstitüleri tarafından tescil edilen ıslahçı haklarının 260 Haklar Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, tohumculuk kuruluşlarına yapılan satışlar ve lisans devri ile ilgili sözleşmelerin nazım hesaplarda yer […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüş ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır. Bu hükümlere […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleri sonucunda, kanun yollarına başvurulmasıyla taşınmaz bedellerinin düşmesi durumunda muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamulaştırma yoluyla edinilen taşınmazların maliyet bedelinden düşmesi gereken fark, gelir kaydedilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, maddi duran varlıkların maliyet bedeliyle kaydedilmesi gerektiği belirtilmekte, bu bedelin belirlenmesinde yapılan giderlerin de dikkate alınması gerektiği […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinin taşınmazlarına ilişkin Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığı kayıtları ile muhasebe kayıtlarında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Mali Tablolarda Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması hususunda, 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde taşınmazların kaydı usul ve esaslarla ilgili olarak 13.09.2006 tarihli Bakanlar Kurulu […]
ÖZET: Hukuk davaları sonucunda ortaya çıkan idare borçlarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı ve mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi, kamu idaresinin mali durumunun şeffaf ve doğru bir şekilde yansıtılmasını hedeflemektedir. Tahakkuk esasının tanımı ise, ekonomik değerlerin yaratılması, dönüşmesi veya el değiştirmesi durumlarında muhasebeleştirilmesini öngörmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin tahmin edilebilen yabancı kaynaklarını […]
ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı olarak atama yapıldığı görülmüştür. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’te belirlenen hükümlere uyulmamış, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmemiştir. 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Genelgeye […]
ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere getirilen 15 yıllık sorumluluk mükellefiyeti dikkate alınmadan bakım onarım işlemlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükümleri doğrultusunda, yüklenicilerin yapım aşamasında ortaya çıkan zararlar için belirli bir süre boyunca sorumlu tutulması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, bakım […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi gereği, kesin hesabın onaylanmasından ve işin kabul tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalacak ve bankasına iade edilecektir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde bu hesabın muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği’nde belirtilen şartların göz ardı edilerek, yüksekokul veya enstitü sekreterlerinden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği […]
ÖZET: TİSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği belirtilmiştir. İşverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü bulunduğu gibi işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Ayrıca mevzuata aykırı olarak bölen veya hak edilmiş izni kullanmadan […]
