ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, AYGM tarafından yürütülen yapım işlerinin teminat süreleri dolmasına rağmen kesin kabul işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine göre, geçici kabul işlemlerinin başlatılabilmesi için yüklenicinin yazılı başvurusu gerekmekte, bu başvuru üzerine yapı denetim görevlisi ön inceleme yaparak bir tutanak düzenlemektedir. Teminat süresi, geçici kabul ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlara dair önemli bulgular ortaya koymuştur. Genel bütçeli idareler ve tesislerde, mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölündüğü, bu alımlarda parasal limitler dahilinde yasaklılık kontrolü yapılmadığı ve doğrudan temin kayıt formlarının Kamu İhale Kurumuna iletilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, döner sermaye işletmeleri de 4734 sayılı Kamu İhale […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından üretilen ve satışı gerçekleştirilen emtiaların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırları ve işlemlerini kayıt altına almasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, taşınırların kaydının belgeye dayanması gerektiğini ve giriş-çıkış işlemlerinin düzenli bir şekilde yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, Döner […]
ÖZET: İhale sürecinde alınan nakit teminatların yasal süresinin sona ermesine rağmen, ilgili taraflara iade edilmediği veya Hazine’ye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akdeniz Üniversitesi’nin gerçekleştirdiği ihale kapsamında alınan teminatların, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi gereğince iki yıl içinde talep edilmemesi durumunda hükümsüz kalması ve Hazine’ye aktarılması gerektiği belirtilmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye işletme müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alınan nakit teminatların yasal süresinin sona ermesine rağmen geri iade edilmediğini veya Hazine’ye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi, kesin teminatların iade edilmesi için belirli süreler öngörmekte ve bu süreler içinde talep edilmediği takdirde teminatların […]
ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi’nde yapılan incelemelerde, bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kanun’un 5’inci maddesi, açık ihale usulünün […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Açıköğretim Döner Sermaye Birimi’nin gelir getirici faaliyet cetvelinde yönetimsel faaliyetlerin yer aldığını ortaya koymaktadır. Yönetim Kurulu’nun 18.05.2021 tarihli kararıyla belirlenen cetvellerde, yöneticilerin görevleri gereği gerçekleştirdikleri bazı faaliyetler için ek katkı payı dağıtıldığı gözlemlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin dağıtım esaslarını belirlemekte ve Ek Ödemenin Dağıtılmasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye taşınır işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun yürütülmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, harcama birimleri ve ambarlarda çeşitli yönetmelik ihlalleri olduğunu göstermektedir. Yönetmelik, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu tutmakta, ayrıca taşınırların korunması ve bakımı konusunda kamu görevlilerine yükümlülükler getirmektedir. Denetim […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Sosyal Bilimler Üniversitesi İktisadi İşletmesi sermayesinin, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yer almadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan nakdi veya ayni sermaye yatırımlarını ve bunlardan doğan kâr veya zararların izlenmesi için kullanılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi’nin gayrimenkul kiralamalarındaki bazı sorunları ortaya koymaktadır. Rapor, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen kiralamalarda rekabeti engelleyici uygulamaların varlığını, kira gelirlerinin eksik kaydedilmesini ve tahsilat işlemlerinde yaşanan aksaklıkları vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralama süreçlerinin 2886 sayılı Kanun’un 35/a maddesine uygun bir şekilde yürütülmesi, elde edilen kira gelirlerinin tam […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde bilimsel araştırma projelerine tahsis edilen kaynakların etkin kullanılmadığını ortaya koymaktadır. 2014 yılından itibaren bu projeler için büyük miktarda kaynak birikmesine rağmen, bu kaynakların çoğu atıl durumda kalmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde görevli bazı personelin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nı yaptırmadığı belirlenmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimlerin bu sigortayı yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Sigorta primlerinin yarısı çalışanlar tarafından, diğer yarısı […]
ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite ve döner sermaye harcama birimleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği gözlemlenmiştir. Bu kanunun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bilançosunun incelenmesi sonucunda, İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacaklar Hesabı ve İşletmeler Arası Mali Borçlar hesaplarının kullanılmadığını, bunun yerine Merkez ve Şubeler Cari Hesabının tercih edildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişine dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. Ancak, uygulamada bu hesapların […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi’nin çeşitli yapım işlerinin, Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar sağlanmadan pazarlık usulü ile ihale edildiği tespit edilmiştir. İhaleye çıkılması için gerekli ödeneğin bulunmaması ve ön mali kontrolün olumsuz görüş vermesi gibi durumlar göz önünde bulundurulduğunda, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğu ortaya çıkmaktadır. Kamu […]
