ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve onun iştiraki olan BELTUR AŞ’nin mülkiyetinde olmayan taşınmazlar üzerinde idare bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, BELTUR AŞ’nin faaliyetleri için gerekli olan yapım işlerinin, idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. BELTUR AŞ, kamu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir şirket olup, restoran, otel, turizm acenteciliği gibi alanlarda […]
ÖZET: Kurumun mali tablolarının resmi internet sitesinde yayımlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin yıllık ve diğer mali tablolarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ilkelere uygun olarak hazırlanmadığı ve ilgili sürelerde kamuoyuna sunulmadığı görülmektedir. Yönetmelik, mali tabloların hazırlanması ve yayımlanması konusunda kamu idarelerine çeşitli sorumluluklar yüklemektedir. Özellikle, mali hizmetler birim yöneticileri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin, zabıta teşkilatında fiilen zabıta memurluğu yaptığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, zabıta memurlarının görev ve yetkilerini belirlerken, zabıta memurlarının kamu düzenini sağlamakla yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde zabıta personelinin unvanları, görevleri ve atama şartları […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki taksi duraklarının ruhsatlandırma ve denetim süreçlerinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ABB’ye ait birçok taksi durağının iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının düzenlenmediği, ayrıca denetimlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetim yetkisini açıkça tanımlamaktadır. İşyeri […]
ÖZET: Bazı idari para cezalarının tahsili için gerekli yasal işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Belediyelere, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi çeşitli yasal düzenlemelerle idari para cezası verme yetkisi tanınmaktadır. Bu cezalar, ilgili mevzuat çerçevesinde tahsil edilmesi gereken kamu alacakları olarak kabul edilmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetinde yer alan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5’inci maddesi, yapıları karada ve suda bulunan sabit ve hareketli tesisler olarak tanımlarken, 21’inci maddesi tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 30’uncu madde, inşaat ruhsatını veren ilgili idarelerden yapıların kullanımına ilişkin izin […]
ÖZET: İstanbul iline bağlı adalar arasında yürütülen toplu ulaşım hizmetinin 2024 yılı itibarıyla ücretsiz olarak sunulduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin toplu taşıma araçlarının bilet tarifelerini belirleme yetkisini açıkça tanımaktadır. Ancak, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yapılan düzenlemelerle bu yetkinin ihlal edildiği ve toplu taşıma ücretlerinin UKOME tarafından belirlendiği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde çeşitli hatalar tespit etmiştir. Özellikle, doğrudan personel temin hizmetleri kapsamında ödenen aile yardımları için sosyal güvenlik primlerinin hesaplandığı, ancak yol ve yemek kesintilerine sözleşme gideri ve firma karının eklenmediği belirlenmiştir. Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’ne göre, aile zammı olarak ödenen tutarların belirli koşullar altında prime […]
ÖZET: Ödenek aktarım süreçlerinde, yetkili mercilerden onay alınmadan önce aktarmaların yapıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 28’inci maddesi, bu Kanun’a aykırı olmayan diğer kanun hükümlerinin büyükşehir ve ilçe belediyeleri için geçerli olduğunu belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, ödenek aktarmalarına ilişkin yetkileri düzenlerken, meclis ve encümenin belirli düzeylerde aktarma yapma yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, bütçede […]
ÖZET: Yapımı süren maddi duran varlıklar için gerçekleştirilen malzeme, işçilik ve genel giderlerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmeden doğrudan ilgili duran varlık hesabına alındığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, geçici kabul işlemi tamamlanana […]
ÖZET: İhale Kanunu istisnası kapsamına girmeyen bazı mal alımlarının, bu istisnalar çerçevesinde ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürünlerin doğrudan üreticilerden veya ortaklardan alınmasının istisna kapsamında olduğu belirtilmektedir. Ancak, bu alımların yapılabilmesi için, alımı gerçekleştiren kuruluşun bu ürünleri işlemek veya satmak amacıyla kurulmuş olması […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda piyasa fiyat araştırmalarının etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, idarelerin alım süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, piyasa fiyat araştırmalarının genellikle Satın Alma Dairesi Başkanlığı tarafından yürütüldüğü ve diğer daire başkanlıklarının bu süreçte […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlerken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de benzer bir yetki vermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ise, tahsisli taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerine taahhüt edilen sermaye paylarının ödenmediğini ortaya koymaktadır. İl Belediyesi, sermayesinin tamamına sahip olduğu üç şirkete taahhüt ettiği sermaye tutarını zamanında ödememiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ortakların taahhüt ettikleri sermayeden dolayı şirkete karşı borçlu olduğunu ve bu borcun zamanında yerine getirilmemesi durumunda çeşitli yaptırımlarla karşılaşabileceklerini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Belediyenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı kamu kurumlarına tahsis edilen araçların takip ve kontrolü yapılmamaktadır. İdarenin sahip olduğu taşıtlar, tescil ve sicil sistemlerinde kayıtlı olmasına rağmen, bu kayıtların envanterle tutarlı olması gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkin […]
