ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İnceleme sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliği’nde belirtilen şartların göz ardı edilerek, yüksekokul veya enstitü sekreterlerinden sınavsız atama yapıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığına dair önemli bulgular, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği tespit edilmiştir. Yüklenicilerin, YİGŞ’nin 20. maddesi gereğince belirlenen sınırları aşarak alt yüklenici çalıştırdığı ve bazı yüklenicilerin doğrudan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin limitleri çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde yaklaşık maliyetin mevzuata uygun olarak belirlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi (d) bendi gereğince, bu işlerin maliyetinin piyasa fiyat araştırması yoluyla şekillendirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Tebliği’nin 22.5.1. maddesi, bu tür yapım işlerinde fiyat araştırmasının, Yapım İşleri İhaleleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen yapım ve hizmet alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca, belli bir süre gerektiren hizmet alımları ile tadilat ve bakım onarımlarında yüklenici ile sözleşme yapılması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü ile kiraya verildiği tespit edilmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dâhil daireler ile özel idarelerin alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi olarak faaliyet gösteren Üniversitenin harcama birimleri arasında taşınır devir işlemlerinde 511-Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idareleri arasında para ve kıymetlerin takibi için kullanılmasını […]
ÖZET: Sivas İl Özel İdaresi tarafından üniversite aleyhine açılan kamulaştırma davası sonucunda, mahkeme tarafından belirlenen taşınmaz bedelinin tahakkuk ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Söz konusu dava, Gürün Asliye Hukuk Mahkemesi’nin 30.09.2020 tarihli kararıyla sonuçlanmış ve Yargıtay tarafından onaylanmıştır. Mahkeme, taşınmaz bedeli olarak 441.713,69 TL belirlemiş, bu tutara ilişkin yasal faizlerin de tahsil edilmesi gerektiğini […]
ÖZET: Ankara Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, hastane işletim sistemi ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, işletim sistemi üzerinden kaydedilen verilerin muhasebe kayıtlarıyla örtüşmediği ve stok hesaplarındaki yıl sonu bakiyelerinin farklı sonuçlar verdiği tespit edilmiştir. Hastane işletim sistemi, acil servis, ameliyathane, hasta kabul, eczane ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2. maddesi, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile EKAP’a kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi’nde 2021 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı kullanıldığı belirlenmiştir. Bu hesap, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak, 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı’na yansıtılan tutarlarla birlikte işlenmiştir. Yönetmeliğin 364. maddesi, bu hesabın yalnızca aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasında para ve kıymet transferlerini izlemek için […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık izinlerinin yasalara uygun bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu haktan vazgeçilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise yıllık izinlerin sürekli olarak işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin sürelerine ait ücretlerin ödenmesi gerektiği de vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: Bolu Abant İzzet Baysal Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde 2021 yılına ait denetimlerde, tıbbi kötü uygulama nedeniyle zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırması gereken bazı personelin bu yükümlülüğü yerine getirmediği tespit edilmiştir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan doktorlar ve diş hekimleri, mesleki […]
ÖZET: Üniversitenin Teknopark Şirketine yaptığı sermaye katkısının mali tablolarında eksik kaydedildiği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Çanakkale Teknopark Teknoloji Geliştirme Bölgesi A.Ş’ye döner sermaye bütçesinden yapılan 397.523,00 TL tutarındaki sermaye ödemesinin, üniversitenin özel bütçe hesaplarına dahil edilmediği anlaşılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği, üniversitelerin döner sermaye gelirleri […]
ÖZET: Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiralanması sürecinde, özellikle Terzioğlu Yerleşkesi’ndeki kafeterya ve restoran alanının kiralanmasıyla ilgili alacakların takip edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında imzalanan sözleşmede, yıllık kira bedelinin %45’inin yapılan yatırımlara mahsup edilmesi öngörülmesine rağmen, denetim raporları bu uygulamanın yasalara aykırı olduğunu belirtmiştir. Üniversite, işletmeciden gecikmiş kira borçlarını tahsil etmesi gerektiğini bildirmiştir. İşletmeci, 2020 yılında sözleşmesini […]
ÖZET: Döner sermaye ek ödemelerinin dağıtımında, kararların üniversite yönetim kurulu yerine, gelirleri elde eden birimlerin yönetim kurulları tarafından alındığı tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin 9. maddesi, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulunun üniversite yönetim kurulu olduğunu ve bu kurulun yetkilerini uygun gördüğü ölçüde yürütme kuruluna devredebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ek ödemelerin dağıtımında izlenecek usul […]
