Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale sürecindeki şikayet başvurularının süre aşımı nedeniyle reddedilmesi hangi durumlarda söz konusu olur (KİK)

ÖZET: Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca, ihale sürecindeki işlemlere yönelik şikayet başvurusunun, farkına varıldığı tarihi izleyen günden itibaren belirli süreler içinde yapılması gerektiği tespit edilmiştir. İhaleye davet yazısının 03.07.2018 tarihinde gönderildiği ve ihale tarihinin 10.07.2018 olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin şikayet başvurusunu 17.07.2018 tarihinde gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır. […]

→

Teknik şartnamedeki tarih çelişkisi ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Teknik Şartname’nin 6.1 ve 6.4 maddeleri arasındaki çelişkiye dikkat çekmiştir. 6.1 maddesi, hizmetlerin 06.08.2018 tarihinde aktif olması gerektiğini belirtirken, 6.4 maddesi hizmetin 20.08.2018 tarihinde aktif hale geleceğini düzenlemektedir. Bu durum, mevcut altyapının kullanılabilirliğini göz önünde bulundurarak, diğer işletmecilere geçiş sürecinin dikkate alınmadığını ortaya koymaktadır. Kurul, bu çelişkinin […]

→

İdari şartnamede geçici kabul tarihi belirtilmeyen iş deneyim belgelerinin puanlamaya tabi tutulmaması hukuka aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idari şartnamenin 7.5’inci maddesinde belirtilen iş deneyim belgesinin, isteklilerin mesleki ve teknik yeterliliklerinin belirlenmesi amacıyla talep edildiğini, ancak fiyat dışı unsurlar kapsamında iş deneyim belgesi istenmesinin asıl amacının isteklilerin tecrübesini ölçmek olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede, iş deneyim belgelerinin geçici kabul tarihine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği vurgulanarak, […]

→

İhaleye katılan firmalar arasındaki organik bağ ve teklif bilgisi paylaşımı rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihaleye katılan istekliler arasında organik bir bağ bulunduğunu ve birbirlerinin tekliflerinden bilgi sahibi olduklarını tespit etmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 17. maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranışlar kapsamında değerlendirildiğinden, davacı şirketin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik Kurul kararının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, Ankara […]

→

Sigorta giderlerinin tevsikine ilişkin eksiklikler teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan sigorta poliçelerine ilişkin önemli bir hususu tespit etmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4. maddesi gereğince, sigorta giderlerinin tevsiki için sunulan belgelerin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısını içermesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, başvuru sahibinin itirazında, ihale üzerinde […]

→

İdari şartnamedeki rekabeti kısıtlayıcı düzenlemeler ihale iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale komisyonunun kararını ve İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinin rekabet ilkesine aykırılığını tespit etmiştir. İhale sürecinde, 62 firmanın dokümanı indirmesine rağmen yalnızca 25 firmanın teklif vermesi ve bu firmalardan sadece 4’ünün gerekli makine ve ekipmanları kendi malı olarak sunabilmesi, rekabetin sağlanamadığını göstermektedir. İhale komisyonu, bu durumun 4734 sayılı […]

→

Yabancı iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde belge ayrıştırması için istekliden bilgi talep edilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesi sürecinde önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, yabancı bir iş deneyim belgesinin sunulması durumunda, belgeye konu işlerin ayrıştırılmasına yönelik bilgi ve belgelerin öncelikle davacıdan temin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kurul, bu belgelerin doğruluğunun teyidi için gerekli araştırmanın yapılması gerektiğini vurgulamış, ancak idarenin bu aşamada hiçbir araştırma yapmadan […]

→

amortisman hesaplamasında eksik araç sayısı ve imza eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: İhale dokümanında, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların sayısına ilişkin bir belirleme yapılmaması, isteklilerin hizmetin kaç adet araç ile gerçekleştirileceğine dair hesaplama yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, başvuru sahibi ve diğer istekliler, bu hesaplamayı objektif bir kritere dayandırmadan eksik belirlenen araç sayıları üzerinden amortisman hesaplaması yapmışlardır. Ayrıca, sunulan amortisman payı tespit tutanaklarının ilgili meslek mensubu […]

→

Tadilat bilgisi eksik olan araç tescil belgeleri teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan belgelerdeki eksiklikleri tespit etmiştir. Özellikle, isteklinin teklif ettiği 49 AY 678 plakalı 2011 model kamyonun, ön kar bıçağı ve tuz serpici ekipman montajlı bir araç olarak tescil edilmediği belirlenmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür montaj işlemleri “tadilat” olarak kabul edilmekte ve […]

→

Aşırı düşük teklif açıklamalarında analiz formatına uyumsuzluk teklifin reddine neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmaması ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, davacı tarafından sunulan analizlerin, idarenin talep ettiği analiz formatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, 10.005 (Y1) poz numaralı iş kalemi için sunulan analizde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenen formatta yer alan birimlerin […]

→

Teknik şartnamede belirli bir marka veya model belirtmek rekabeti engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartnamenin belirli bir marka veya modele yönelik olup olmadığını incelemiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci ve 12’nci maddeleri çerçevesinde, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. İlgili teknik şartnamenin, belirli bir marka veya […]

→

Sürekli tekrar eden işlerde sözleşme fesih şartlarının açıkça belirtilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşme tasarısının 16’ncı maddesinde, sürekli tekrar eden nitelikteki işlerde aykırılıkların ardı ardına veya aralıklı olarak belli bir sayıya ulaşması durumunda sözleşmenin feshedileceğine dair düzenlemenin yer almadığı iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri gereğince, sözleşmeye aykırılıkların belirli bir sayıya ulaşması durumunda fesih şartlarının açıkça belirtilmesi gerektiğini, […]

→

Mahkeme kararlarının kamu ihale süreçlerinde bağlayıcılığı ve idarenin bu kararlara uyma zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Mahkeme kararlarının icaplarına göre, idarenin gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu vurgulanmıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararlarının tebliğinden itibaren otuz gün içinde gerekli […]

→

aşırı düşük teklif açıklamalarında maliyet tespit tutanağı ve belgeler nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi sürecinde, teklif sahiplerinden açıklama istenmesine ilişkin önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesinin zorunlu olduğunu vurgulamıştır. İhale ilanında, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilmiş ve bu açıklamaların, tüm istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde yapılması gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere en […]

→

İş deneyim belgesinin EKAP kaydı olmadan geçerli sayılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Bergiz İnşaat A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İlgili belge, Eray Eroğlu adına düzenlenmiş olup, 22.09.2017 tarihinde düzenlenmiştir. Kamu ihale mevzuatına göre, 31.08.2014 tarihinden sonra düzenlenen iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt edilmesi zorunludur. Ancak, EÜAŞ tarafından eski belgenin iptal edilmesi ve Ankara 8. İdare Mahkemesi’nin kararları doğrultusunda, Bergiz İnşaat […]

→