BULGU: Toplu Ulaşım Hatlarının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir statüsüne kavuşmadan önce ihalesiz olarak veya süresiz ihaleli verilen (D) plaka tahsis edilmiş özel halk otobüsleri ile il içi taşımayla ilgili “D4 yetki belgeli” yolcu taşımacılarına yönelik toplu ulaşım haklarının Büyükşehir Belediyesi olduktan sonra da benzer şekilde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sulama kooperatifleri ve sulama birliklerinden kaynaklanan alacakların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ve bu alacakların tahsili için gerekli yasal işlemlerin başlatılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 2020 yılına ait 467.157.598,00 TL tutarındaki alacakların 2021 yılında da kayıtlara geçirilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, kooperatifler ve sulama birlikleri ile Devlet Su İşleri (DSİ) arasında […]
BULGU: Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Maddi duran varlıklara yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmeyip doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinin ikinci fıkrasının (a/1) alt bendinde maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o […]
ÖZET: Yapım işlerinde birim fiyat tespiti yapılırken, toplam iş miktarının belirtilmemesi önemli sorunlara yol açmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler ve bölge müdürlükleri tarafından gerçekleştirilen birim fiyatlı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ait fiyatların, toplam iş miktarı göz önünde bulundurulmadan belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, yüksek miktardaki imalatlar için birim […]
BULGU: Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmesinin Bedelsiz Olarak Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin, Merkezefendi Temizlik Ulaşım İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret A.Ş. ile farklı nitelikteki 905 kişilik personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak imzalandığı tespit edilmiştir. 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 696 […]
ÖZET: Yüklenicilere yapılan ödemelerin, yapım işleri kapsamında doğru muhasebeleştirilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin yüklenicilere ödenen hakediş tutarlarını 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine 630 – Giderler Hesabı altında kaydettiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu ödemelerin doğru hesapta izlenmesi, kamu idarelerinin yapım aşamasındaki maddi duran varlıkları […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması ve Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin 2021 yılsonu itibariyle kıdem tazminatı hesaplamasına yalnızca emekliliği gelen işçiler dahil edilmiş, diğer işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının niteliğini açıklayan 281’nci maddesinde, bu […]
ÖZET: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (EPDK) tarafından belirlenen limit üzerinde elektrik tüketimi olan Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin, serbest tüketicilik statüsünde oldukları için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine göre elektrik alımlarını gerçekleştirmeleri gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimler sonucunda, Genel Müdürlük ve 18 Bölge Müdürlüğünün 2021 yılı elektrik tüketimlerinin EPDK tarafından belirlenen serbest tüketicilik […]
BULGU: İdarenin Vergi Borcunun Ödenmeyerek, Kaynağı Belirsiz Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile Mahsup Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin bazı tahsilatlarından elde ettiği ve vergi dairesine göndermesi gereken Katma Değer Vergisi (KDV) borcunun ödenmeyerek, kaynağı bilinmeyen 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabından mahsup yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü’nde kadrolu işçilerin başka kurumlarda geçici görevlendirilmesi hususunda bulgu bulunmuştur. 5442 sayılı İl İdari Kanunu’nun ilgili maddesinde memurların nakil ve tahvillerinin valiler eliyle yürütüleceği düzenlenmiştir, ancak bu hüküm işçi pozisyonunda bulunan personelin kapsamı dışındadır. İşçi statüsünde çalışan personelin geçici görevlendirilmesine imkan sağlayan 2879 sayılı Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığına İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında […]
BULGU: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin İzlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilen vadesi geçmiş alacaklar için tahakkuk etmiş olan gecikme zamları ve gecikme faizleri muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Varlıklara ilişkin ilkeler” başlıklı 9’uncu maddesinin […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare: MTA Genel Müdürlüğü’nün maden arama ve araştırma faaliyetleri kapsamında yürütülen arazi çalışmalarına mahalli halk tarafından engel olunması sebebiyle bazı arama faaliyetlerinin durdurulduğu görülmüştür. 2804 sayılı MTA Kanunu’na göre, MTA’nın görevleri arasında maden sahalarının tespiti, işletmeğe elverişli madenler ve taşocağı sahaları bulunduğunu araştırmak yer almaktadır. Bilindiği […]
BULGU: Taşınmazların, Taşınmaz Formları ile Muhasebe Kayıtlarındaki Değerlerinin Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Taşınmaz formlarındaki taşınmaz değerleri toplamı ile 250 Arsa ve Araziler Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabında kayıtlı taşınmazların değerleri toplamının uyuşmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve kontrol […]
ÖZET: Türkiye’deki illerin kamu bütçelerindeki payları sıralanmıştır. Anket verileri ve istatistiksel veriler kullanılmıştır. Bu verilerin analizi sonucu elde edilen bulgulara göre, Türkiye’nin toplam kamu gideri 411 milyar TL olarak hesaplanmıştır. İllerin kamu giderleri arasında önemli farklılıklar vardır ve bu durumun nedenleri ayrıntılı olarak sıralanmıştır. BULGU: Kadastro Çalışmaları Tamamlanmış Orman Alanının %13’ünün Tapuya Tescil Edilememesi 2021 […]
BULGU: Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Yapılan incelemelerde personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. A) Şirket Personeli Hariç Diğer Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinde; Belediyenin yıllık toplam personel giderlerinin, gerçekleşen en son yıl […]
