ÖZET: Büyükşehir belediyesine bağlı bazı iktisadi teşebbüslerin sürekli zarar etmesi, gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle devam etmektedir. Özellikle “Kayseri Ulaşım, Turizm, İnşaat, Taahhüt, Müşavirlik, Telekomünikasyon Sanayi ve Ticaret A.Ş.” (Ulaşım AŞ) ile “Kayseri Turizm, Eğitim, Kültür, Ticaret, Sanayi A.Ş.” (Kaytur AŞ) gibi şirketler, her yıl önemli miktarda zarar kaydetmekte ve bu zararların karşılanması için sık sık […]
ÖZET: İhale dokümanlarında yurt dışı eğitim ve teknik gezilere dair belirsizliklerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili rapor, bazı ihalelerde personelin yurtdışında eğitim almasına yönelik hükümlerin belirsiz olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin şeffaflık ve kaynakların etkin kullanımı sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak, ihale dokümanlarında belirtilen yurt dışı eğitim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanına ve muhasebe yetkilisine gelirlerin toplanması ve tahsilatından sorumlu görevler vermektedir. Ancak, raporda yer alan veriler, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük […]
ÖZET: Yağmursuyu uzaklaştırma ve dere ıslahı harcamalarına ilişkin ödenen Katma Değer Vergisi (KDV) tutarlarının indirim konusu yapılmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, bu harcamaların doğru muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İlgili belediyelerce karşılanan ve ticari faaliyet kapsamına girmeyen yağmur sularının uzaklaştırılması ile dere ıslahı harcamaları, KDV açısından indirim yapılmaması gereken işlemler arasında yer almaktadır. 2560 sayılı İstanbul Su ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetim hesabını oluşturan cetveller ile idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ve icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetimi ile ilgili usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 60. maddede, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile TÜM-YEREL-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde mevzuata aykırı düzenlemelere yer verildiğini ortaya koymuştur. Sözleşmede sosyal çalışmalardan yararlanma, ulaşım ve yemek yardımı gibi konuların düzenlenmesi, 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırıdır. Bu mevzuatlar, sosyal […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin genel hizmet alanlarına ait varlıkları, iz bedeli yerine rayiç bedelleri ile kaydedilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtirken, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin rayiç değerleri ile kaydedileceğini ifade etmektedir. Ancak, bu maddenin 2. fıkrasının (ç) bendinde, genel hizmet […]
ÖZET: Şirketin muhasebe dosyalarının incelenmesi sonucunda, harcama ve gelir evrakları arasında belirgin bir düzenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Etkin bir muhasebe yönetiminin eksikliği, harcamalara ve gelir kaynaklarına ilişkin belgelerin düzensiz bir şekilde dosyalanmasıyla kendini göstermektedir. Muhasebe, işletmelerin finansal hareketlerini belgeleyip raporlamak için kritik bir sistemdir ve bu sistemin tarafsızlık ve belgelendirme ilkelerine dayanması gerekmektedir. Kayıtların, ilgili […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süre gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmaması durumunu ele almaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendine göre, inşaat tadilat ve bakım onarım işleri gibi projelerde yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, aynı kanunun (c) bendinde, belirli mal ve hizmetlerin asıl sözleşmeye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında önemli bir hata tespit edilmiştir. Şirket, ana faaliyet alanıyla ilgili olmayan mal ve hizmet alımlarını 329 Diğer Ticari Borçlar Hesabı yerine 320 Satıcılar Hesabı altında kaydetmiştir. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, 320 Satıcılar Hesabı’nın işletmenin faaliyetleriyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin elektrik faturası ödemeleri incelendiğinde, muafiyet kapsamındaki kamu hizmetine ayrılmış ve kamunun kullanımına açık olan gelir getirmeyen taşınmazlar için elektrik tüketim vergisi ödendiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 16. maddesi, bu tür taşınmazların katma değer vergisi ve özel tüketim vergisi dışında her türlü vergi, resim, harç […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin malzeme takip sisteminde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Şirketin satın aldığı çeşitli tüketim malzemeleri, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine doğrudan 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı altında kaydedilmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 26.12.1992 tarihli 1 Sıra numaralı Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne aykırıdır. […]
ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı verilen endüstriyel atıksu üreten işletmelerin denetimlerinde, numune alınmaması nedeniyle kanalizasyon sistemine deşarj edilen atıksuların izlenmesi ve kontrolü yetersiz kalmaktadır. Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği, bu işletmelerin belirli kriterlere göre bağlantı kalite kontrol ruhsatı almasını zorunlu kılmakta; deşarj edilen atıksuyun miktarı, kirlilik düzeyi ve numune alma sıklığı gibi unsurları içermektedir. Yönetmelikte, […]
ÖZET: Belediye personelinin özel bir şirkette görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin yürütülmesinin asli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28. maddesi, memurların ticari faaliyetlerde bulunmalarını yasaklamakta ve kamu görevlilerinin yalnızca kurumlarını temsilen belirli görevlerde bulunabileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen projelerde, hakediş raporlarının onaylandığı tarihten itibaren yedi gün içinde düzenlenmesi gereken faturaların bu süre zarfında düzenlenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Vergi Usul Kanunu’na göre, hakediş raporları onaylandıktan sonra faturaların en geç yedi gün içinde düzenlenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı faturaların bu süreyi aşarak, 108 […]
