ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]
BULGU: Kefalet Sandığı Kesintisine Tabi Olan Personelden Kefalet Sandığı Kesintisinin Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kefalet sandığı kesintisine tabi tahsildar ile veznedar kadrolarında görev yapan personelden kefalet sandığı kesintisi yapılmadığı görülmüştür. 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesinde; 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde […]
ÖZET: Belediye zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin, fiilen zabıta memurluğu yaptığı tespit edilmiştir. 11 Nisan 2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta memurlarının görev ve yetkilerini, kıyafetlerini ve sorumluluklarını açıkça tanımlamaktadır. Yönetmelikte, zabıta personelinin resmi kıyafetlerini yalnızca bu kadroda yer alanların kullanabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, geçici görevlendirme şartları da […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, il belediyesine ait Sayıştay ilamlarının infaz edilmediği tespit edilmiştir. İlgili yıl hesabına dair kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımlar atılmamıştır. 832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi gereğince, Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra 45. madde uyarınca yerine getirilmelidir. Bu çerçevede, sorumluların, kesin hükme bağlanan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, ticari taksi, servis ve minibüs plakalarının ihalesiz kullanımına devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, bu plakaların ihale yoluyla verilmesi gerektiği belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere toplu taşıma araçlarının işletilmesi ve kiraya verilmesi konusunda yetki tanımaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 258 ticari taksi ve […]
ÖZET: Belediyeye ait otogar işletmesinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının vergi mükellefiyeti kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu kapsamda, sürekli faaliyet gösteren ve ticari nitelik taşıyan işletmelerin, kamu idarelerine bağlı olsa bile vergi mükellefi olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Otogar işletmesinin faaliyetleri, bu tanıma uygun özellikler taşımaktadır. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ruhsat verme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda yapılan değişiklikle, ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının uygulanacağı belirtilmiştir. Bu düzenlemeye göre, hafta tatili günlerinde çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, il özel idaresinin jeotermal kaynakları kullanan işletmelerden tahsil ettiği idare payının, ilgili belediyeye aktarılmadığı ve belediyenin bu payın takibi için gerekli adımları atmadığı belirlenmiştir. 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun 3. maddesi, “İdare” kavramını il özel idareleri olarak tanımlarken, 10. maddesi, bu kaynaklardan elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve havagazı tüketim vergisi tahakkuk ve takibinin yeterince sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bazı mükelleflerin elektrik tüketim vergisi beyannamelerini sunmadığı ve bu durumun tespit ve takibinin eksik olduğu belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, belediye sınırları içinde elektrik ve havagazı tüketimi bu vergilere tabidir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi tarafından yetkilendirilmiş A tipi asansör muayene kuruluşu, periyodik kontrol ücreti üzerinden idare payı talep etmemiştir. Bu durum, ilgili payın takip ve tahsilatının gerçekleştirilmemesine yol açmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescil ve periyodik kontrollerini yapma sorumluluğunu açıkça belirtmektedir. Asansör Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nde, periyodik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan mükelleflerin, indirim şartlarını koruyup korumadığını denetleyen bir kontrol mekanizmasının bulunmadığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları taşıyan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu indirimden yararlanabilmek için mükelleflerin gelir durumlarını düzenli olarak bildirmeleri gerekmektedir. Yayımlanan genel […]
ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Belediye sınırları içindeki emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önünde bulundurulmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, binaların vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıkları tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı iş yerlerinin idareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmadığı için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin oluşturulmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. maddesi bu vergilerin mükelleflerini tanımlamaktadır. Ayrıca, çevre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlemekte, ayrıca vergi değerinde değişiklik gerektiren durumları tanımlamaktadır. Özellikle, bir binanın ikamete özgü bölümlerinin iş yeri olarak kullanılması durumunda, vergi değerinin güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kırşehir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın “İşyeri Açma İzni Harcı”na tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili […]
