ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin, diğer ihale usulleriyle yapılması gereken bazı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, mal ve hizmet alımları ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kiracılarıyla yaptığı sözleşmelerde önemli bir durumu ortaya koymuştur. Kiracıların, sözleşmede belirlenen kira bedellerini zamanında ödememesi durumunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak sözleşmelerinin feshedilmediği ve bu kiracıların ihale yasaklısı yapılmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 62. maddesi, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi durumunda idarenin gerekli işlemleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sakarya Büyükşehir Belediyesi’nin evsel katı atık toplama, taşıma ve bertaraf ücretlerine ilişkin gelir tahsilatının olmadığını ortaya koymuştur. Adapazarı Belediyesi hesaplarında bu gelir kalemine dair herhangi bir tahsilat kaydı bulunmamaktadır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun ilgili maddeleri, kirletenin çevreye verdiği zararın karşılanması gerektiğini ve evsel katı atık hizmetleri için belirlenen ücretlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından tahakkuk ettirilen gelirler arasında, gelecekte talep edilebilecek mevduat faiz gelirleri için 181 Gelir Tahakkukları Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, idarelerin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgularken, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 147’nci maddesi, bu hesabın tahakkuk etmiş ancak […]
ÖZET: İdare tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisi paylarının Sakarya Büyükşehir Belediyesine aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, iş yeri ve diğer amaçlarla kullanılan binalardan alınan bu verginin, her yıl Ocak ayında tahakkuk ettirilmesi ve ardından büyükşehir belediyesine bildirilerek ödenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, 2021 ve 2022 yıllarında tahsil edilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vergi gelirlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyenin 2022 bütçe yılı gelir kesin hesap cetvellerine göre, vergi gelirleri tahsilatı toplamda 79.732.424,26 TL olarak gerçekleşmiştir. Bu tutarın büyük bir kısmı, 39.699.909,31 TL ile mülkiyet üzerinden alınan vergiler ve 31.402.559,77 TL ile dâhilde alınan mal ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı bazı gayrimenkullerinin cins tashihlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi işlemi olarak tanımlandığını belirtmektedir. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrıldığını ortaya koymuştur. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri gereği, kamu idarelerinin işçi statüsündeki personel için kıdem tazminatları ile ilgili karşılık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye kayıtları incelendiğinde, boş yevmiye kayıtlarının bulunduğu ve geçmişe yönelik işlemler yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesi, kurumların muhasebe işlemlerinin belirli ilkeler ve standartlar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 43. madde, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası ile kaydedilmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal, hizmet ve yapım işleri ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ve mali hizmetler birimi tarafından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin müteahhit ve taşeron işçilerinin ücret alacaklarının takibi konusundaki yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 36. maddesi, mahalli idarelerin, müteahhitlerin gerçekleştirdiği inşaat ve onarım işlerinde çalışan işçilerin ücretlerinin ödenip ödenmediğini kontrol etme sorumluluğunu belirlemektedir. Ücretleri ödenmeyen işçiler için, ilgili idarelerin müteahhitten veya taşerondan bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale ettiği mal alımı ve yapım işlerine ilişkin hakediş ödemeleri öncesinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin ihale ile gerçekleştirdikleri işlerde hakediş ödemelerinin, işverenin SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartıyla yapılacağını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde sürekli işçiler ve personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında çalışan işçiler için kıdem tazminatı ödemelerinin taksitler halinde yapıldığını ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, işçilerin kıdem tazminatının, iş akdinin sona erdiği anda ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, işçinin onayı ile bu ödemelerin taksitler halinde yapılması […]
ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarının bir kısmının 2022 yılı içerisinde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlar için bir hak olduğunu ve bu hakkın yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin en az bir yıl çalıştıktan sonra yıllık ücretli izin hakkına sahip […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ticari faaliyetlerde bulunmak üzere kurduğu bütçe içi işletmelerin, belediye meclis kararı ve bakanlık izni olmadan faaliyete geçtiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, meclisin bütçe içi işletmelerin kurulması, ortaklıkların oluşturulması ve gayrimenkul yatırım ortaklıklarının kurulması gibi konularda karar verme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 71. madde, […]
