ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını öngörürken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri tesisatlara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmediğini ve bu ücretlerin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları doğrultusunda, geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmesi için gerekli anlaşmaların […]
BULGU: Haklar Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İhale ve Satınalma Müdürlüğü’nce bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan yazılımla ilgili alımların 260 no.lu Haklar Hesabında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ nin […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde belediyenin şirketlerine pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesinde, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanuna tabi olduğu belirtilirken, 3. maddesinde idare kavramı tanımlanmıştır. İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu ve diğer usullerin yalnızca belirli şartlarda uygulanabileceği vurgulanmaktadır. Kanunun 51. maddesinin (g) bendi, […]
ÖZET: Kadınlar ve çocuklar için zorunlu olarak açılması gereken konukevinin, mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, büyükşehir belediyeleri ve nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik, bu konukevlerinin nitelik ve sayı açısından ihtiyaca uygun olmasını şart koşmaktadır. İlgili […]
BULGU: Bilgisayar Programları İle Yazılım Alımlarının Haklar Hesabına Kaydedilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresi tarafından satınalınan bilgisayar yazılımı alımları ile mevcut yazılımların güncellenmesine ilişkin harcamaların 260 Haklar Hesabı ile aktifleştirilmesi gerekirken doğrudan 630 Giderler Hesabı ile giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde, 260 Haklar Hesabının […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarını tamamlayamamıştır. Kanunun 55. ve 56. maddeleri, iç kontrolün tanımını ve amaçlarını belirlerken, 11. madde ise üst yöneticilerin mali yönetim ve kontrol sisteminin işleyişini denetleme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Üst yöneticiler, iç kontrol sisteminin kurulması ve izlenmesi için gerekli düzenlemeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin alacak tahsilatında yaşanan gecikmeleri ortaya koymaktadır. İdare kayıtlarında, lojman kira gelirleri, ecrimisil gelirleri, diğer taşınmaz kira gelirleri ve idari para cezaları gibi takipli alacaklar için herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Devlet İhale Kanunu, kamu […]
BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri Olmadan Ödenek Aktarması Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Köylere Hizmet Götürme Birlikleri (KHGB) tarafından hazırlanan yatırım plânı, yıllık çalışma programı ve uygulama projelerinin İl Genel Meclisine sunulmadığı, Encümen kararı ile İdare bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine ödenek […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare’si, mal alımları için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi ve 21’inci maddesinin (f) bendi çerçevesinde yapılan harcamaların yıllık toplamı, belirlenen sınırları aşmamalıdır. Ancak yapılan incelemelerde, mal alımları için bu sınırın aşıldığı, hizmet […]
ÖZET: Bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi çerçevesinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi amacıyla parçalara bölündüğü tespit edilmiştir. İdarelerin, ihtiyaçlarını zamanında ve uygun koşullarla karşılaması için, kanunla belirlenen ihale usullerine uyması gerekmektedir. Doğrudan temin, yalnızca belirli durumlarda ve küçük çaplı ihtiyaçlar için kullanılabilecek bir yöntemdir ve bu yöntemin […]
BULGU: İl Sınırlarında Faaliyet Gösteren Bazı Kamu Kurum ve Kuruluşların Cari Giderlerini, Kendilerine Tahsis Edilen Cari Ödenekleri İl Özel İdaresine Aktarmak Suretiyle Gerçekleştirmeleri 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kırşehir ilinde faaliyet gösteren bazı kamu kurum ve kuruluşların, Bakanlıklarınca görev alanına giren hizmetleri sağlamak amacıyla tahsis edilen cari ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanlarının ihalesiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, bu alanların işletilmesi ve kiralanması ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 28 ATM alanı için bankalarla protokol imzalandığı, fakat yalnızca 6 alanın geçerli protokole sahip olduğu, diğer 22 alanın ise süresi dolmuş […]
ÖZET: Denetim raporları, ekonomik ömrünü tamamlayan ve kullanılamaz hale gelen taşınırların hurdaya ayrılmadığını ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, bu tür taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilerek hurdaya ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu süreçlerin yeterince uygulanmadığı ve ilgili muhasebe kayıtlarına bu taşınırların işlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224. ve […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde, özel kanunlarında haczi caiz olmadığı […]
