Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar gözlemlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashihi, binalar, arazi ve arsaların kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının mevcut duruma göre düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. Yönetmelik’in […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti olan bazı iş yerleri için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu iş yerlerinden vergi tahakkuk işlemleri gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu […]

→

İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi doğrultusunda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar, belirli bir mali sınırı aşmadığı sürece ilan ve teminat gerektirmeksizin gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı bazı eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sonucunda, taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin yetersiz olduğu, harcama birimleri ve ambarlarda düzenli belgelerin bulunmadığı, yıl sonu sayımlarının kaydi değerler üzerinden yapıldığı ve bazı taşınırların kayıtlarda görünmesine rağmen fiilen ambarda yer almadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ihtiyaç fazlası taşınırların yönetim birimine […]

→

Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediyelerin taşınmazlarını kiralama ihalesi yapmadan ecrimisil yöntemiyle kullandırdığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. ve 34. maddeleri, taşınmazların alım, satım, tahsis ve kiralama işlemlerinin belediye meclisi ve encümeni tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu da, kamu idarelerinin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanuna uygun […]

→

696 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında İstihdam Edilen Personel İçin Arşiv Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde istihdam edilen personel için arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kapsamını belirlerken, kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadığı ve hakkında […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiriciler İçin Döner Sermaye İşletmesi Gelirlerinden Geçici Görev Yolluğu ve Konaklama Bedeli Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol ve konaklama masraflarının, Üniversite’nin Döner Sermaye İşletmesi gelirlerinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 13. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerini yalnızca yasalarla belirlenen görevleri yerine getirmek için kullanabileceğini belirtmektedir. YÖKAK, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak, kendisine tahsis edilen bütçeyi kullanarak […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi, mevzuata uygun olarak çevre temizlik vergisi mükellefi olması gereken bazı kişi ve kuruluşlar için mükellefiyet oluşturmadığını göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde iş yerlerinin açılmasının iş yeri açma izni […]

→

Kamu İdaresinin Ürettiği Ürünlerin Muhasebede Kayıt Altına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin kendi imkanlarıyla ürettiği taşınırların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve bu ürünler için Varlık İşlem Fişi düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin ürettiği malların kendi tüketimlerinde kullanılması durumunda, bu ürünlerin rayiç bedel üzerinden gider ve gelir kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10.10.2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Yazma ve Nadir Eserlerden Bazılarının Kurumun Bilançosunun Aktifinde Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Mevlana Araştırmaları Enstitüsü’nde bulunan toplam 2.511 adet eserin, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen kayıt esaslarına uygun olarak muhasebe sistemine kaydedilmediği görülmüştür. Yönetmeliğin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise taşınırların giriş […]

→

Meclis Kararıyla Ek Ödenek Verilmesine Rağmen Gelir ve Finansman Kaynağının Bulunmaması ve Alınan Kararın Büyükşehir Belediye Meclisine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan ek ödenek kararı, gerekli gelir ve finansman kaynağı sağlanmadan yürürlüğe girmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, belediye bütçesinin gelir ve gider tahminlerini içeren bir meclis kararı olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelikte, bütçenin dengeli olması gerektiği ve gelirlerin giderleri karşılamadığı […]

→

Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Otopark bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, otopark ihtiyacını kendi parselinden karşılamayan yapılar için tahsil edilmesi gereken bedellerin hem tahakkuk hem de tahsilat süreçlerini yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 7261 sayılı kanun ile yapılan değişiklikler, büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma sorumluluğu yüklemiş, ayrıca otopark gelirlerinin […]

→

Ağız Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezinde Tedavi Gören Hastalar İçin Gerekli Olan Malzemelerin Satın Alınmasının Üniversite Kooperatifine Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Ağız Diş Sağlığı Uygulama ve Araştırma Merkezinde tedavi gören hastalar için gerekli malzemelerin satın alımının, üniversitenin %92 hissesine sahip olduğu Dokuz Eylül Eğitim Kooperatifi aracılığıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 55. maddesi, yükseköğretim kurumlarının gelir kaynaklarını belirlemekte ve taşınmazların kullanımına bağlı gelirlerin üniversite bütçesi ile ilişkilendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili belediyenin, maddi duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek için gerekli defteri tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 491. […]

→

Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yapılan ayni sermaye artışı yoluyla tesis edilen intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mülkiyetinde bulunmayan dört taşınmaz üzerinde, park ve yeşil alan gibi kamuya ait alanlar üzerinde intifa hakkı tesis ederek kendi şirketine sermaye aktarmıştır. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nda […]

→