ÖZET: Ovacık Belediye Meclisi, 13 Mayıs 2024 tarihinde aldığı 27 nolu karar ile Temsil, Tören ve Ağırlama Giderleri Yönetmeliği’ni yürürlüğe koymuştur. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelere bu tür giderlerle ilgili yönetmelik çıkarma yetkisi verilmediği belirtilmektedir. Kanunun 15. maddesi, belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 60. maddesinde ise temsil, tören ve ağırlama giderlerinin bütçeden karşılanabileceği ifade […]
BULGU: Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından, Ahiler Kalkınma Ajansına aktarılması gereken katılım paylarının 363- Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeksizin doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un “Gelirler ve yönetilecek fonlar” başlıklı 19’uncu maddesinin d bendinde; İl özel idareleri için […]
ÖZET: Üniversitenin envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin envanterinde kayıtlı 110 taşıttan yalnızca 48’inin muhasebe kayıtlarına yansıdığı, dolayısıyla 62 taşıtın mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerine ait taşıtların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli düzenlemeleri içermektedir. İdare, […]
ÖZET: İktisadi faaliyet konusu olmayan harcamalarla ilgili Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanılan mal ve hizmetler için yapılan ödemelerde, 191 – İndirilecek Katma Değer Vergisi hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyeler ve diğer kamu […]
ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisi (KDV) uygulamalarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 10. maddesi, su, elektrik, gaz gibi enerji dağıtım hizmetlerinin bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında KDV’nin doğduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 28983 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genel tebliğde de bu durumun vurgulandığı ve ilgili bedellerin tahakkuk ettiği anda […]
BULGU: Geriye Dönük Olarak Muhasebe Sisteminde Kayıtların Değiştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yevmiye defterinde yer alan muhasebe kayıtlarında geriye dönük olarak işlem tesis edildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt düzeni ve kayıt düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesine göre; kamu idarelerinin muhasebe birimleri tarafından muhasebe işlemleri, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kit karşılığı tıbbi cihaz alımı ihalelerinde cihazların idarede kalma sürelerinin net olarak belirlenmediğini ortaya koymaktadır. İhale dokümanlarında, kitlerin analiz edildiği cihazların süreleri hakkında yeterli düzenleme yapılmadığı görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 60. maddesi, kitlerin teslim programına uygun olarak idareye teslim edilmesi ve bu kitlerin analizinde kullanılan cihazların belirli bir […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun hareket etmediği tespit edilmiştir. Belediyenin, taşınır mal yönetim hesabını oluşturmadığı ve bu hesapta yer alması gereken cetvellerin hazırlanmadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesi, taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun bir şekilde yapılması ve harcama yetkilileri tarafından denetlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak […]
ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Denetim sonucunda, ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemlerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesine uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu madde, muhasebe sisteminin etkin bir şekilde kurulmasını ve ilgili taraflara gerekli bilgilerin sunulmasını […]
BULGU: Muhasebe Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin birleştirilmiş veriler defteri incelendiğinde, bazı kayıtların geriye dönük olarak değiştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde, “(1) İşlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler […]
ÖZET: İhale iptallerine neden olan idari şartname hükümlerinin yeniden ihale dokümanlarına eklenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir konu olarak öne çıkmaktadır. Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen 2023/1027519 ihale numaralı “2024-2025 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti” ihalesinde, ortak girişimlerden belgelerin tüm ortaklar tarafından sunulmasının talep edilmesi üzerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddeleri, belediyelerin ruhsat verme yetkisini açıkça belirlemektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan iş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı hizmet alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. İlgili hizmetlerin kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle yapılması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözeterek ihaleleri yürütme sorumluluğunu […]
BULGU: Taşınmaz Kayıtlarının Gerçek Durumu Yansıtmaması ve Taşınmazların Mali Tablolarda Tam ve Güncel Değerleri İle Yer Almaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurumun mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların tümüyle kayıt altına alınmadığı, kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin sağlıklı bir şekilde yapılmadığı, birimlerce düzenlenmesi gereken formların ve bu formlardaki bilgilerin konsolidasyonu yoluyla […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurumlarında ek ödeme süreçlerinde çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Denetimlerde, bazı sağlık tesislerinde ek ödeme bordrolarında bilimsel çalışma destek puanı hesaplanan personelin, aynı dönemde akademik teşvik ödeneğinden de yararlandığı görülmüştür. Bu durum, sistematik bir kontrol mekanizmasının eksikliğinden kaynaklanmaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve Sağlık Bakanlığı […]
