ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yeni alınan personel hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için bu araştırmaların zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise arşiv araştırmasının kapsamı, kişinin adli sicil kaydı, mevcut tahditler ve mahkeme […]
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kalkınma Ajansı, mahalli idare birlikleri ve Büyükşehir Belediyesi’ne iletilmesi gereken payları 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydetmemiştir. 5449 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu payların düzenli bir şekilde hesaplanarak ilgili kurumlara aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 5355 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye önemli bir yük getirdiğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 8. maddede, kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin arsa, bina ve iş yerlerine ait çevre temizlik vergisi tahakkuklarının önemli bir kısmının tahsil edilemediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu işlemleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin nakit tahsilat yönteminin iç kontrol açısından taşıdığı riskleri ortaya koymaktadır. Şirket, müzecilik, kafe, kitap ve konser gibi alanlarda faaliyet göstermekte ve satışlarını kredi veya banka kartı ile birlikte nakit olarak da gerçekleştirmektedir. Bu durum, iç kontrol sisteminin etkinliği açısından sorunlar yaratmakta ve kayıp, kaçak ile zayi […]
ÖZET: Yapım işinin mal alım işi olarak ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen çelik konstrüksiyon garaj, depo ve hizmet birimleri inşası, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak mal alım işi olarak değerlendirilmiştir. Kanun, mal ve yapım işlerini ayrı tanımlamakta ve her birine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde yer aldığını ortaya koymuştur. Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak doğru hesaplarda izlenmediği tespit edilmiştir. Özellikle, Azmi Milli Türk Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye yatırımlarının kayıtları incelendiğinde, belediyenin %100 oranında sahip olduğu […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim ödemelerinin zamanında yapılmaması, ilgili belediye şirketinin ek mali yükümlülüklere maruz kalmasına neden olmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 86. maddesi, kamu idarelerinin prim belgelerinin verilme sürelerini belirleme yetkisini Kuruma vermektedir. Ayrıca, 18.02.2017 tarihli Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi Genel Tebliği, SGK’ya yapılacak bildirimlerin zamanını net […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı bedellerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda çalışmaları izne tabi olan iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketi, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını ihlal ederek, çalışanlarına bu limitin üzerinde fazla mesai yaptırdığı görülmüştür. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını almayı zorunlu kılmakta ve toplam fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: Yapı ruhsatlarının Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 11. maddesine göre, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kuruluşlar, yapı ruhsatlarını verdikleri tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılı Kasım ayından itibaren düzenlenen […]
ÖZET: Eğlence vergisi paylarının ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, at yarışı müşterek bahisleri üzerinden tahsil edilen eğlence vergisinin ilçe belediyelerine ayrılan paylarını zamanında göndermemektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, bu vergilerin %20’sinin yarışların yapıldığı yerin belediyesine, %30’unun ise diğer ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Yurt içi seyahatlerde Seyahat Yönergesi’ne uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin Genel Müdürü Vekili’nin gerçekleştirdiği seyahatler, ilgili yönergenin hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Seyahat Yönergesi’nin 3. maddesi, iş seyahatlerinin yıllık bütçede planlanmasını ve seyahate çıkmadan önce Seyahat Talep Formu’nun doldurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, seyahatlerin onaylanması ve yönerge hükümlerinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödemelerinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu mevzuat, kamu idarelerinin nakit […]
ÖZET: Şirketin, yeminli mali müşavirlik hizmeti alması zorunlu olmamakla birlikte, tam tasdik raporlaması için bu hizmeti doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na göre, mükelleflerin gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerinin tasdikini yaptırma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bu durum, mükelleflerin yeminli mali müşavirlerden hizmet alma kararını kendi tercihlerine bırakmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı […]
