Toplantı No : 2017/013 Gündem No : 14 Karar Tarihi : 15.03.2017 Karar No : 2017/UY.III-800 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ BAŞVURU SAHİBİ: AKM Yapı Taahhüt San. ve Tic. A.Ş., Koşuyolu İmar Limited Sokak No: […]
ÖZET: Sayıştay kararında, sözleşmesi feshedilen mal alımında yüklenicinin verdiği kesin teminatın enflasyon oranına göre güncellenmesi gerektiği, ancak güncelleme yapılmadan gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Gerçekleştirme Görevlisi, kamu zararının bulunmadığını ve teminat tutarının güncellenmesi gereken farkın tahsilinin zamanaşımına uğradığını savunmuştur. 4735 sayılı Yasa’nın ilgili maddeleri gereği, kesin teminatın güncellenmesi ve farkın yükleniciden tahsil […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir itirazen şikayet başvurusunun değerlendirilmesi sırasında, başvuru sahibinin iddialarının sadece şikayet aşamasında öne sürülenlerle sınırlı olmadığına hükmetmiştir. İnceleme sonucunda, davacının şikayet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’a uygun olarak itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak, Kurul kararında, davacının iddialarının esastan değerlendirilmesi yerine şekil yönünden reddedilmesi, hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işlerinde, yüklenicilerin raporlu olmaları nedeniyle hizmet ifa etmeyen işçilere tam ödeme yapılması gerektiğini belirtmektedir. İşçilerin doğum izni, evlilik izni gibi yıllık izin dışındaki mazeretlerle çalışmadıkları günler için, yüklenicilere hakedişten kesinti yapılmaması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, yıllık izin dışındaki sebeplerle haftalık çalışma sürelerini tamamlamayan işçiler için yeni işçi […]
ÖZET: Sayıştay kararında, uluslararası bir sempozyuma katılanların masraflarının, organizasyon hizmeti alan bir firma tarafından karşılandığı belirtilmiştir. Bu durumda, katılımcılara ayrıca yurtdışı gündeliği ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağı ifade edilmiştir. Harcırah Kanunu çerçevesinde, harcırahın amacı, kamu hizmetinin gerektirdiği zorunlu giderleri karşılamak olduğundan, katılımcılara ek bir gündelik ödenmesi, bu amaca aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kararda, katılımcıların konaklama, iaşe ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, istekli olabilecek konumda bulunanların sadece ön yeterlik ve ihale dokümanına ilişkin iddialarla değil, aynı zamanda yeterlik başvuruları ve tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına dair idari işlemler hakkında da itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceklerine hükmetmiştir. Bu durum, ihale sürecinde yer alan tüm katılımcıların, ihale dokümanını satın […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hasan Canpolat-Hakan Karabulut İş Ortaklığı’nın, “vasıta üst geçidi yapılması” ihalesine katılımını değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, her iki ortağın da inşaat mühendisi olduğu ve sundukları belgelerle asgari iş deneyim tutarını sağladıkları tespit edilmiştir. İhale konusu işin, mühendislik faaliyetleri kapsamında değerlendirilebileceği, dolayısıyla ortaklığın bu alanda faaliyet gösterdiği kabul edilmiştir. Kurul, tüzel kişilikleri ve ana […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Öztek Genel Temizlik Ltd. Şti.’nin yol süpürme aracı için sunmuş olduğu AT uygunluk belgesinin geçerliliğini değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde belirtilen AT uygunluk belgesinin, Makine Mühendisleri Odası tarafından düzenlenmediği ve bu belgenin imalatçı tarafından verildiği tespit edilmiştir. Öztek’in sunduğu belgeler arasında, aracın tescil plakasının ve imalatçının düzenlediği uygunluk belgesinin bulunduğu, ayrıca […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, işçi yemek ücretleri üzerinden ödenen sosyal sigorta primindeki azalışların fiyat farkı hesabına dahil edilmemesi hususu ele alınmıştır. İlgili mevzuat gereği, sözleşmede öngörülen yemek ücretlerinden kaynaklanan sosyal sigorta primindeki değişikliklerin fiyat farkı hesaplamalarında dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir. Sözleşmelerde sabit yemek ücreti belirlenmesi, brüt ücretlerdeki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması ve buna bağlı olarak tazmin hükmü verilmesi konusu ele alınmıştır. İlgili sözleşmenin 16.1.1. maddesi uyarınca, işin kısmi olarak gerçekleştirilmemesi durumunda ceza kesilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, yapılan incelemede eksik işin sözleşmeye uygun olarak yapılmadığı değil, eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yurtdışında düzenlenen bir sempozyuma katılan personele yapılan harcırah ödemeleri üzerine yapılan denetim sonucunda ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, yurtdışında görev yapan personele, özel anlaşmaları gereğince yabancı devlet, uluslararası kuruluş veya resmi diğer kuruluşlar tarafından ödeme yapılması durumunda, bu ödemelerin gündeliklerinden indirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sempozyum masraflarının bütçeden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, genel temizlik hizmet alımı işinde eksik yapılan işler nedeniyle ceza uygulanmaması ve bunun sonucunda tazmin hükmü verilmesi hukuki uyuşmazlık konusu olmuştur. İlgili sözleşmenin 16.1.1 maddesi uyarınca, işin kısmi olarak gerçekleştirilmemesi durumunda ceza uygulanması gerektiği belirtilmiş, ancak yapılan incelemede, işin sözleşmeye uygun fakat eksik yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşmede eksik yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yurtdışında düzenlenen bir sempozyuma katılan personele yapılan harcırah ödemeleri üzerine bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde, harcırahın kamu hizmetinin gerektirdiği zorunlu giderleri karşılamak amacıyla yapıldığı belirtilmiş, dolayısıyla katılımcıların konaklama ve diğer masraflarının özel bir firma tarafından karşılanması durumunda, aynı giderler için ayrıca gündelik ödenmesinin mükerrerliğe yol açacağı ifade […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalenin iptaline ilişkin kararların hukuka uygunluğunu sorgulamıştır. İlgili kararlar, Ankara 2. ve 10. İdare Mahkemeleri tarafından iptal edilmiş ve bu iptallerin ardından ihale sürecinin yeniden başlatılmasının hukuken mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu durum, ihale komisyonunun daha önceki iptal kararlarının geçerliliğini koruduğunu ve yeni bir karar alınmasının hukuki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, satış tutarı tespit tutanağındaki tarihlerin farklı olmasının önemli bir husus olduğunu tespit etmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu fiyat teklifinin dayanağı olan tutanakta, 12.08.2016 tarihinde düzenlendiği belirtilen birinci sayfa ile 03.10.2016 tarihli ikinci sayfa arasında çelişki olduğu anlaşılmıştır. Ancak, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından yapılan açıklamada, ikinci sayfanın tarihinin […]
