ÖZET: Şirketin olağan ve olağanüstü genel kurullarında belediyeyi temsil edecek gerçek kişinin, Belediye Meclisi tarafından belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17. ve 18. maddeleri, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve bu meclisin, bütçe içi işletmeler ile ortaklıkların kurulması, sermaye artışları ve özelleştirme gibi konularda yetkilere sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, belediyenin gelir ve giderleri […]
ÖZET: İdarenin araçlarına ilişkin tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri çerçevesinde, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenli tutulması gerektiği vurgulanmaktadır. Yönetmelik, taşıtların ediniminden, kullanımına ve kayıtlarının şeffaf bir şekilde tutulmasına kadar çeşitli sorumluluklar belirlemektedir. Denetim sonucunda, Türkiye […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının tapu kaydı ile mevcut kullanım şekillerinin farklı olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen bir taşınmazın, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, Belediye Meclisi kararıyla bir derneğe tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.05.2022 tarihli kararıyla Muratpaşa İlçesi’nde bulunan taşınmazın 10 yıl süreyle bir derneğe devredilmesiyle ortaya çıkmıştır. İlgili kanunun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazları yalnızca kamu […]
ÖZET: Şirketin kendi kaynaklarıyla ürettiği demirbaşların muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, masa, dolap, ofis mobilyası ve sıfır atık konteyneri gibi ekonomik değere sahip varlıklar, muhasebe sisteminde izlenmemektedir. 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan (1) Seri Nolu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, “Parayla Ölçülebilme” ve “Tam Açıklama” ilkelerini vurgulamakta; bu ilkeler […]
BULGU: Merkezi İdare Kuruluşlarının Cari Nitelikli Giderlerine İlişkin Ödeneklerin Özel İdare Bütçesine Aktarılarak Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının, Şırnak ilinde görev alanlarına giren hizmetleri sağlamak için ayrılan cari nitelikteki ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi Şırnak İl Özel İdaresine aktarmak suretiyle cari giderlerini gerçekleştirdikleri görülmüştür. 5302 […]
ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel bildirimlerinin takibi yapılmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, mevzuatta belirtilen süreler içinde işyerinde bulundurulması gereken teknik personel bildirimlerinin kontrol edilmediğini ve bu durumla ilgili yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri gereği, yüklenicilerin teknik personel bilgilerini, yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin zabıta memuru kadrosunda yer almayan bazı personelin zabıta memurluğu görevini fiilen yürüttüğünü ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 51. maddesi, belediye zabıtasının görev ve yetkilerini belirlerken, bu personelin zabıta memuru olarak atanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği de, zabıta memurluğu için gerekli olan […]
BULGU: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu İçinde Yer Alan Taşınır ve Taşınmazlar İçin Amortisman Ayrılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ağrı İl Özel İdaresi’nin, taşınır ve taşınmaz duran varlıkları için amortisman ayırmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubu ile ilgili ” Hesap Grubuna […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan doğrudan personel hizmet alımlarında, çalışanların mali ve sosyal hakları arasında dengesizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Büyükşehir Belediyesi, personel hizmet alımlarını on farklı şirket üzerinden gerçekleştirmiştir. Bu durum, işçilerin mali ve sosyal haklarının eşit şekilde korunamadığını ortaya koymaktadır. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, çalışanların adaletli bir ücret ve sosyal […]
BULGU: Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapım işi yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan bazı risk kalemlerine ilgili mevzuatında öngörülenden daha fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Bütçesi’nde sermaye giderleri kaleminde yer alması gereken bazı harcamaların, mal ve hizmet alım giderleri olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 511’inci maddesi gereğince, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın görüşü alınarak bütçe uygulamalarını yönlendiren bir rehber hazırlanması zorunludur. Bu bağlamda, Çevre, Şehircilik ve İklim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gelirlerden alacaklar hesap grubunda, mali tablolar ile gelir birimi kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 87. maddesine göre, tahakkuk bordroları veya fişleri düzenlenerek muhasebe birimine iletilmesi gereken gelirlerden alacak tahakkuklarının, muhasebe işlem fişi ile ilgili hesaplara kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak […]
BULGU: Maddi Duran Varlıklara İlişkin Birikmiş Amortismanlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından amortismana tabi maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran […]
