ÖZET: İdarenin norm kadrosunun yalnızca %14’ü kullanılarak, personel istihdamının büyük ölçüde şirketler aracılığıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belediyelerde personel alımı, memur, sözleşmeli ve işçi statülerinde yapılmakta olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde düzenlenmektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK kapsamında belediye şirketlerinde işçi istihdamı mümkündür. Bu durum, belediyelerin personel alım süreçlerinde esneklik […]
ÖZET: Gecikme zamlarının idarenin mali tablolarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında yer almadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini vurgularken, 16. […]
BULGU: Diğer Kurumlarca İdareye Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca İdareye tahsis edilen taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 250 Arazi ve Arsalar Hesabının işleyişini düzenleyen 189’uncu maddesinde; Tahsise konu edilen arazi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, devam eden yatırım harcamalarının muhasebeleştirilmesinde, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, üniversite yapım işlerine ait ödemelerin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmek yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi […]
ÖZET: Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi (BASKİ), belediyeye tahsil etmesi gereken çevre temizlik vergisi (ÇTV) ve katı atık bedellerini zamanında ve eksiksiz aktarmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, BASKİ’nin tahsil ettiği bu vergilerin, ilgili belediyeye belirli bir süre içinde bildirilmesi ve ödenmesi gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, BASKİ’nin Balya Belediyesi’ne gerekli bildirimleri yapmadığı […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin belirlenmediği ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş ve doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini doğrudan kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirmelerine olanak tanımaktadır. […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının tapu kaydı ile mevcut kullanım şekillerinin farklı olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nin acil servis bölümüne başvuran geçici koruma altındaki göçmenlerin tedavi masraflarının tahakkuk ve tahsilatında sorunlar yaşanmaktadır. Geçici koruma kimlik belgesi bulunmayan veya geçersiz olan bu bireyler için MEDULA sistemi üzerinden provizyon alınamadığı için, tedavi masrafları Sağlık İl Müdürlüğü’ne fatura edilememekte ve dolayısıyla gelir kaybı yaşanmaktadır. Sayıştay denetim raporları, […]
ÖZET: Kazı bedellerinin, ilgili yasal düzenlemelere aykırı olarak idarenin cari harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazılarından elde edilen gelirlerin, belirlenen amaçlar doğrultusunda harcanmadığı anlaşılmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, kazı sırasında zarar gören altyapı tesislerinin onarımı kazıyı yapan tarafından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2 sınırının üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta ve muafiyet oranını […]
BULGU: Merkezi İdare Kuruluşlarının Cari Nitelikli Giderlerine İlişkin Ödeneklerin Özel İdare Bütçesine Aktarılarak Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının, Şırnak ilinde görev alanlarına giren hizmetleri sağlamak için ayrılan cari nitelikteki ödeneklerini, yatırım ödenekleri gibi Şırnak İl Özel İdaresine aktarmak suretiyle cari giderlerini gerçekleştirdikleri görülmüştür. 5302 […]
ÖZET: Üniversite hastanelerinin, “tıbbi danışmanlık” adı altında sağlık hizmeti sunarak hastalardan ücret talep etmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak tespit edilmiştir. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, sağlık hizmetlerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkisini Sağlık Bakanlığına vermektedir. Sağlık Bakanlığı, uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri için belirlediği fiyat tarifesinde üniversite hastanelerini kapsam dışı bırakmıştır. Buna […]
ÖZET: Yıkım kararları alınan yapılarla ilgili hukuki süreçlerin yeterince işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılar için verilen yıkım kararlarının uygulanmadığı görülmektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız yapılar için belirli prosedürlerin izlenmesini zorunlu kılmakta; yapıların mühürlenmesi, tapu […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, ödeme ve elektronik para kuruluşlarının, kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, anlaşmalı oldukları yurt içindeki bankalarda işlem günü içerisinde aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı […]
BULGU: Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu İçinde Yer Alan Taşınır ve Taşınmazlar İçin Amortisman Ayrılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ağrı İl Özel İdaresi’nin, taşınır ve taşınmaz duran varlıkları için amortisman ayırmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar hesap grubu ile ilgili ” Hesap Grubuna […]
