ÖZET: Bursa Uludağ Üniversitesi ile Bursa Büyükşehir Belediyesi arasında 15 Temmuz 2009 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, üniversite yerleşkesindeki alanlar, Bursa Hafif Raylı Sistemi II. aşama inşaat süresince belediyenin kullanımına verilmiştir. Ancak, Bursa-Ray Üniversite istasyonunun işletmeye açılmasının ardından, istasyon zemin katında yer alan bankamatik üniteleri ve kiralık ticari işletmelerin bulunduğu alanların, protokol gereği üniversiteye devredilmesi gereken […]
ÖZET: İhale yoluyla belirlenen kira bedelinde yersiz indirim uygulamaları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerde, kira sözleşmelerine peşin ödeme durumunda indirim yapılacağına dair hükümler eklenmesi, ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırıdır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ihale […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, işletmenin mali tablolarında, işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının kaydedilmediği ve bu durumun 2020 yılı raporunda da eleştirildiği ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, kıdem tazminatlarının […]
ÖZET: Üniversitelerin uygulama alanına yönelik görevlendirmelerin, kamu kuruluşları ve vakıflarda yapılması gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi tarafından “danışman” olarak diğer kurumlara yapılan görevlendirmelerin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 37. maddesi ile ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, üniversitelerin dışındaki kuruluşlardan gelen talepler doğrultusunda bilimsel görüş, proje ve araştırma hizmetleri sunulmasını öngörmektedir. Alınan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Bu madde kapsamında, mevcut mal ve hizmetlerle uyumun sağlanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki İdari ve Mali İşler ile Öğrenci İşleri Dairesi başkanlıklarının dolu kadrolarına, başka memurların tedviren görevlendirildiğini ve bu kişilerin harcama yetkililiği görevini yürüttüğünü ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, daire başkanları ve diğer yöneticilerin atanması, ilgili kuruluşların görüşü alınarak rektör tarafından gerçekleştirilmelidir. Ancak, dolu kadroda bulunan memurların geçici […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, üniversitenin 160 Verilen İş Avans ve Kredileri hesabında, yardımcı defter kayıtları ile mizan cetveli arasında tutarsal farklılıklar tespit edilmiştir. Bu farklılık, 10.489.019,90 TL olarak kaydedilen borç toplamı ile mizan cetvelinde yer alan 10.471.969,80 TL arasında 17.050,10 TL’lik bir sapma oluşturmaktadır. İlgili mevzuat gereği, muhasebe kayıtlarının gerçek […]
ÖZET: Erciyes Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, üniversitenin harcama birimleri arasında Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanımına odaklanmaktadır. Bu hesap, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasındaki para ve kıymet transferlerinin izlenmesi amacıyla tasarlanmıştır. Ancak, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli kamu idarelerinin bu hesabı kullanmalarına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, üniversite içindeki harcama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tıbbi cihaz ve malzeme alımlarında önemli mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Yoğun bakımda kullanılacak cihazların alımına yönelik ihale dokümanlarında, HL7 standardında ham veri entegrasyonuna dair gerekli bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Sağlık Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021/1 Genelgesi, kamu sağlık tesislerinin tıbbi cihaz tahsisindeki sorunları çözmek ve uygulama birliğini sağlamak amacıyla usul […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan işlerin, Fırat Üniversitesi’nin 2021 yılı mali raporlarında, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının 258 Hesabına alacak, maddi duran varlık hesabına ise borç kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Hayvan Hastanesi Modernizasyon İşi gibi tamamlanan projelerin tutarları, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde yatan hastalardan alınan özel oda ücretlerinin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Sağlık Uygulama Tebliği’ne uygun olarak belirlenmediğini ve bu ücretlerin tam olarak tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. SGK’nın ilgili tebliğindeki düzenlemelere göre, sağlık kurumları, belirli standartlara sahip odalar için ilave ücret talep edebilirken, bu ücretlerin kimlerden alınacağına dair bir […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin akademik birimlerinin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) aracılığıyla Kamu İhale Kurumuna bildirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Kamu İhale Genel Tebliği, doğrudan teminle yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verdikleri taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533. maddesi, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların kayıtlı değerlerinin izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, üniversite tarafından kiraya verilen çeşitli taşınmazlar, bu yönetmelik hükümlerine uygun olarak muhasebe kayıtlarına yansıtılmamıştır. Özellikle […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Ziraat Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde, 2021 yılına ait muhasebe kayıtlarında bazı giderlerin yanlış hesap kodlarına kaydedildiği belirlenmiştir. Ürün satışından elde edilen gelirler ile bu gelirlerin elde edilmesi için yapılan giderler mevcut olmasına rağmen, üretim sürecinde kullanılan girdi maliyetlerine ilişkin giderlerin uygun maliyet hesaplarına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. İncelenen kesin mizanda, kırtasiye gideri dışında direkt […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye taşınır işlemlerinin yönetmeliklere uygun yürütülmediğini ortaya koymaktadır. Yapılan incelemeler, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını göstermektedir. Yönetmelik, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınırların muhafazası ve kullanımıyla ilgili kamu görevlilerine de belirli yükümlülükler getirilmiştir. Denetim sırasında, […]
