İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile ihale yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu uygulama, Kanun’un 1’inci ve 36’ncı maddeleri ile çelişmektedir. Kanun, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin, taşınmazların kiralanması gibi işlemlerinin kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Pazarlık usulü, yalnızca belirli […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Alınması Gereken Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerine ruhsat verilmesinin Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi gereğince, […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilen Alımlarda Mevzuata Uygun Olmayan Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırılıkları ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) bendi çerçevesinde yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı ve alımın nedenlerine dair belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, alımın gerekliliği ve kullanılacak mal veya hizmetin özellikleri hakkında yeterli […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasının takibinin yetersiz olduğu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12. maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler ve diş hekimleri, tıbbi kötü uygulama nedeniyle doğabilecek zararlara karşı sigorta yaptırmakla yükümlüdür. Sigorta priminin yarısı […]

→

Trafik Tescil Kayıtlarında Yer Almasına Rağmen Envanterde Görünmeyen Taşıtların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt envanter kayıtları ile Türkiye Noterler Birliği kayıtları arasında yapılan karşılaştırmada, 3 taşıtın (2 otobüs ve 1 özel amaçlı taşıt) Noterler Birliği kayıtlarında bulunmasına rağmen belediye envanterinde yer almadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve mal […]

→

Mali Duran Varlıkların Gerçeğe Uygun Değerleri ile Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali Duran Varlıkların gerçeğe uygun değerleriyle raporlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı, gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesapların […]

→

Spor Bilimleri Fakültesindeki Laboratuvarların Âtıl Durumda Olması ve Kapasitesinin Altında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Spor Bilimleri Fakültesi’nde bulunan yedi laboratuvarın etkin kullanılmadığı ve kapasitesinin altında kaldığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Laboratuvarların eğitim ve araştırma faaliyetlerine yeterince katkı sağlamadığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun gereklilikleri doğrultusunda, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması zorunludur. Bu çerçevede, kamu idarelerinin bütçelerini stratejik planlama […]

→

İdarece Katma Değer Vergisi Dâhil Olarak Tahsil Edilen Mal ve Hizmet Bedellerinin Tamamının İdarenin Faaliyet Gelirlerine Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2024 yılı içerisinde ürettiği mal ve hizmetlerin satışından elde edilen gelirlerin, Katma Değer Vergisi (KDV) dâhil olarak kaydedildiği ve bu tutarların vergi dairesine beyan edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, genel bütçe geliri olan KDV tahsilatlarının ilgili hesaplarda izlenmeden idarenin faaliyet geliri olarak muhasebeleştirildiğini göstermektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de gerçekleştirilen […]

→

Taşınmaz İcmal Cetveli ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların cinslerine göre hangi formlarda kaydedileceğini ve bu formların mali hizmetler birimine iletilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelindeki toplam tutar 11.124.272.803,43 TL iken, […]

→

Mal Alımlarına İlişkin Muayene ve Kabul İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Döner Sermaye İşletmesi’nin mal alımlarında muayene ve kabul işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, sözleşmelerde belirtilen işlemlerin yerine getirilmemesi sonucu mal teslimatlarında gecikmeler yaşanmakta ve bu durumlarda herhangi bir yaptırım uygulanmamaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, muayene ve […]

→

Belediye Tarafından İdare Edilen Toptancı Halinin Mevzuata Uygun Yönetilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait toptancı halinin mevzuata uygun yönetilmediğini ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, 5957 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere aykırılıklar tespit edilmiştir. Özellikle, işyerlerinin kiralanması ve kontrol noktalarının kurulması gibi konularda eksiklikler bulunmaktadır. Toptancı halinin giriş ve çıkışlarında kontrol ve denetim noktalarının oluşturulması için gerekli personel sayısının yetersiz olduğu, bu […]

→

Gerekli Şartlar Oluşmadığı Halde Avans Uygulamasının Kullanılması ve Bunun Genellik Arz Etmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans uygulamalarında mevzuata uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belirlenen şartlar oluşmadığı halde, alımlar için avans verilerek ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu süreçte ihale mevzuatı gereği gerekli belgelerin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesi için belirli koşulların sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]

→

Taşınır İşlemlerinin Yürütülmesinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin bazı birimlerinde taşınır işlemlerinin yürütülmesinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Denetimler sonucunda, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmayan uygulamaların varlığı ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, taşınırların ambarlarda muhafaza edilmesi gerektiğini belirtirken, bu taşınırların ilgili belgelere dayalı olarak teslim edilmesi ve iade işlemlerinin doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, denetimlerde ambarlarda düzenin […]

→

İlk Madde ve Malzemelerin Alındığında Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde satın alınan ilk madde ve malzemelerin muhasebeleştirilmesinde ciddi eksiklikler tespit etmiştir. Alınan taşınır mallar için gerekli olan Taşınır İşlem Fişi düzenlenmemiş ve bu malzemeler, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği, […]

→