ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Denetim bulguları, belediyenin KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler doğrultusunda, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği, ancak bu tutarların tamamının tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600-Gelirler Hesabı’na kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı taşıt kiralama ihalelerinde akaryakıtın da dahil edilerek mevzuata aykırı uygulamalar yapıldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının, akaryakıt hariç olarak karşılanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, yapılan denetimlerde Destek […]
ÖZET: İdarenin mal alımlarında, varlık işlem fişi düzenlenmeden ve taşınır kayıtlarına alınmadan doğrudan giderleştirme uygulamaları tespit edilmiştir. Alınan taşınırların, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin gerekliliklerine aykırı olarak, Varlık İşlem Fişi ile kaydedilmeden 630-Giderler Hesabına aktarılması, mali tabloların doğruluğunu olumsuz etkilemekte ve taşınır mal denetimini zorlaştırmaktadır. Örneğin, çöp konteyneri, su arıtma cihazı, parke taşları gibi malzemelerin kayıtlara alınmadan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen ihalelerde, yeni birim fiyat uygulanan işlerin poz onayı alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine göre, idarenin talep ettiği ve ihale dokümanında fiyatı belirtilmeyen iş kalemlerinin bedelleri, yüklenici ile birlikte belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmelidir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Çocuk Etkinlik Merkezleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, elde ettikleri gelirlerin giderleri karşılamada yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. 31 Aralık 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, kamu kurumlarına ait kreş ve çocuk bakımevlerinde asgari bakım ücretinin 1.416,00 TL olarak belirlendiğini, ancak bu ücretlerin hizmetlerin karşılanmasında yeterli olmadığı durumlarda, […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazların Eyüpsultan ilçesinde, ilçe belediyesi tarafından işgalci üçüncü kişilere ecrimisil bedeli karşılığında kullandırıldığı ve bu bedellerin tahsilinin ilçe belediyesi tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini gerektirmekte ve bu süreçte yetkili idarenin taşınmaz maliki olduğu vurgulanmaktadır. Denetim raporuna […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından 7269 Sayılı “Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun”un 2’nci maddesi gereğince belediye meclisince, mahalli şart ve özellikler dolayısıyla yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 Sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde “Mahalli […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşınmazların muhasebe kayıt bilgilerinin güncellenmemesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. […]
ÖZET: Zemin etüd raporlarının parsel bazlı olarak düzenlenmesine rağmen, farklı parseller için aynı raporların kullanılması ve bu raporların birbirleriyle çelişmesi tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapı ruhsatı alınmadan önce yapılması gereken zemin etüd raporları, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’ne uygun olarak düzenlenmelidir. Ancak, incelenen raporlar, aynı firmanın farklı […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi tarafından belirlenen yol kenarı otopark ücret tarifelerinin, ilgili kanunlara uygun şekilde oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İSPARK AŞ’ye devredilen yol üstü otoparkların işletiminde, 2464 sayılı Kanun’a aykırı olarak fazla işgal harcı tahsil edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere […]
ÖZET: İl Belediyesi’ne ait taşınmazların kayıt ve kontrol işlemleri ile değer tespitlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Bu kapsamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kayıtlara alınması gerekmekte, ancak bazı taşınmazlar için bu değerlerin belirlenmediği görülmektedir. Yönetmelik, taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin öğrenci ve personel servis araçları ile özel deniz taşımacılığına ait plakaları, Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) kararları doğrultusunda süresiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere tahsis ettiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, belediyelere toplu taşıma araçlarının ruhsatlandırılması ve işletme düzenlemeleri konularında yetkiler tanımaktadır. Ancak, bu yetkilerin […]
ÖZET: İdare, 2024 yılı içinde ürettiği mal ve hizmetlerden tahsil edilen bedellerin tamamını faaliyet gelirleri olarak kaydetmiştir. Ancak, bu tutarların içinde yer alan Katma Değer Vergisi (KDV) kısmı ayrıştırılmamış ve vergi dairesine beyanname verilmemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, mal teslimi ve hizmet ifası durumlarında KDV’nin mükellefler tarafından beyan edilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: Yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahları ve Haliç çamur bertarafı ile ilgili maliyetlerin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’ne (İSKİ) tam olarak iletilmediği tespit edilmiştir. İSKİ’nin bu konudaki sorumlulukları, 2560 sayılı kanun çerçevesinde belirlenmiş olup, yağmur suyu tesislerinin yapım ve işletim giderleri, ilgili belediyeler tarafından karşılanmak zorundadır. 14 Şubat 2018 tarihli protokol, İBB sınırları içindeki bu […]
