ÖZET: İnceleme sonucunda, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen alımların, doğrudan temin sınırının altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 14’üncü maddede, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, parasal limitlerin altında kalacak şekilde bölünemeyeceği […]
ÖZET: Yeni birim fiyatların tespitinde kullanılan rayiçlerin, ticaret ve/veya sanayi odasından onay alınmadan belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İhale edilen bazı yapım işlerinin sözleşmelerinde yer almayan imalat kalemlerine ait yeni fiyatların belirlenmesi sürecinde, ilgili odalardan gerekli onayların alınmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallar gereğince, yeni birim fiyatların belirlenmesi için ticaret […]
ÖZET: İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, 2024 yılı için belirlenen mevzuat sınırını aştığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yıllık toplam personel giderleri, idarenin en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için belirlenen personel gider […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin kiracıların sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda gerekli önlemleri almadığını ortaya koymaktadır. İdare, kira bedellerini tahsil etmediği halde kiracıların sözleşmelerini feshetmemiş ve ihalelerden yasaklanmaları için gereken işlemleri gerçekleştirmemiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda sözleşmelerin feshedilmesi ve teminatların gelir kaydedilmesi gerektiğini […]
ÖZET: İdarenin araçlarına dair tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin araç kayıtları incelenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenlenmesi konularında belirli yükümlülükler getirmektedir. Bu bağlamda, araçların ediniminden, kullanımına kadar olan süreçlerin şeffaf […]
ÖZET: İhalelerde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarların doğru belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl belediyesinin yıl içinde gerçekleştirdiği birim fiyatlı ihalelerde, ihtiyaçlara uygun olmayan miktarların belirlendiği ve hakedişlerdeki gerçekleşmelerin sözleşmedeki miktarların çok üzerinde veya altında olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde ‘”Mahalli şart ve özellikler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kamu idareleri adına açılan banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Özellikle, Büyükşehir Belediyesi’nin 102 Bankalar Hesabı’nda işlem gören bazı hesapların izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, gerçek ve tüzel kişilere verilen sondaj izinlerine ilişkin kuyulardan çekilen su miktarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin atık su uzaklaştırma bedeli gelirinden mahrum kalmasına yol açmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı sularının kullanımına dair düzenlemeleri ve faydalı tüketim miktarının belirlenmesini Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’ne (DSİ) atfetmektedir. […]
ÖZET: Belediyenin atıksu tarifesini belirlerken maliyet esaslarını dikkate almadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerini kullananların, arıtma sistemleriyle ilgili tüm harcamalara kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katkıda bulunması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu hizmetlerden yararlananların, idarelerce belirlenen tarifeye göre atıksu toplama, arıtma ve bertaraf ücreti ödemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Atıksu altyapı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik gereğince, kamu kurumlarına ait taşınmazların devri için gerekli prosedürler tanımlanmıştır. Bu çerçevede, özel hukuk tüzel kişileri tarafından kullanılan taşınmazlar için ecrimisil ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: Taşınmazların kaydına ilişkin işlemlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmış olsa da, gerekli kayıt formlarının hazırlanmadığı ve bu formlar doğrultusunda taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi […]
ÖZET: İlçe belediyesinde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı ve bu nedenle izinlerin biriktiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş akdinin sona ermesi durumunda ücrete dönüşeceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının cins tashihinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan teslim ve […]
