ÖZET: İdare alacaklarının tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler, tahakkuk eden alacakların tahsilat oranının %58 gibi düşük bir seviyede kaldığını ve alacakların bir sonraki yıla devredildiğini göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, alacakların zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesini zorunlu kılmakta; bu süreçte […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi BESOT AŞ’nin bazı mal ve hizmet alımlarında denetim, muayene ve kabul işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu işlemlerin gerçekleştirilmesi için gerekli şartları belirlemekte ve muayene ile kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili yönetmelikler, kamu kurumlarının ihale […]
ÖZET: İhalelerde, isteklilerin sunması gereken belgelerin eksikliği durumunda sözleşme imzalanması ve bu kişilere yaptırım uygulanmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, ihaleye katılacakların belirli yeterlilik belgelerini sunmaları zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde, bu belgelerin sunulmadığı halde sözleşmelerin imzalandığı ve ilgili kişilerin ihale dışı bırakılmadığı görülmüştür. Bu durum, geçici teminatların […]
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde gerçekleştirilen personel alımında, asgari işçilik maliyetine dahil olmayan ve toplu iş sözleşmesinden kaynaklanan giderlerin sözleşme ve genel giderler ile yüklenici karı hesaplamalarında dikkate alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu ihale mevzuatına aykırıdır. 24.12.2017 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeler doğrultusunda, belediye şirketlerine yapılacak ödemelere ilişkin […]
ÖZET: Belediye aleyhine sonuçlanan bir tazminat davasında, mahkeme tarafından kusurlu bulunan idare, davacıya tazminat ödemesi yapmış; ancak sorumlulara yönelik rücu davası açmamıştır. Kamu görevlilerinin mali sorumluluğu, Anayasa ve ilgili kanunlarla düzenlenmiştir. Anayasa’nın 40. maddesi, resmi görevlilerin haksız işlemleri sonucu oluşan zararların Devlet tarafından tazmin edileceğini belirtirken, Devletin sorumlu görevlilere rücu hakkının saklı olduğunu vurgular. Ayrıca, […]
ÖZET: Şirketin demirbaşlarına ilişkin muhasebe kayıtları ile fiziksel sayımlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, demirbaşların zamanında ve doğru bir şekilde sayılmadığını ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na göre, her tacirin faaliyet döneminin sonunda envanter düzenlemesi ve bu envanterin önceki dönem kayıtlarıyla tutarlı olması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, şirketin […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saati sınırının aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi bünyesinde çalışan personelin, mevzuatla belirlenen süreleri aşarak fazla mesai yaptığı belirlenmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmayı haftalık 45 saati aşan süreler olarak tanımlamakta ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Belediyenin nakit varlıklarının özel sermayeli bankalarda değerlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında mevzuata aykırı bir işlem olarak tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli ve 30708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, genel bütçe kapsamı dışındaki kamu idarelerinin mali kaynaklarını yalnızca kamu sermayeli bankalarda değerlendirmelerini zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin 6. maddesi, kurumların mevduat ve diğer mali […]
ÖZET: Şirketin vergi ve sosyal güvenlik prim yükümlülüklerini zamanında yerine getirmemesi, önemli mali yükler doğurmuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin prim ödemeleri belirli süreler içinde yapılmalıdır. Ancak, şirketin bu yükümlülükleri yerine getirmemesi, gecikme zammı ve faiz gibi ek maliyetlerin oluşmasına yol açmıştır. Yasal düzenlemeler gereği, şirketlerin ödeme yükümlülüklerini tam […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin hafriyat toprağı ve moloz gibi atıkların döküm alanları ile bertaraf ve depolama sahalarını belirlemediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, belediyelerin bu tür alanları belirleme ve çevre kirliliğini önlemek için gerekli önlemleri alma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Aydın Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı’nda, belediyenin şirketinde istihdam edilen 141 işçinin itfaiye personeli olarak görev yaptığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görev niteliği taşıyanlarının memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. İtfaiye teşkilatında görev alacak […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde Konusu Dışında Hükümler Bulunduğu Tespit Edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuat dışı maddelerin yer aldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, belediyelerde istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebileceğini belirtirken, […]
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarında bekleme sürelerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, kredi kartı ile yapılan tahsilatların belirlenen süreler içinde bankalara aktarılmadığı ve bu nedenle toplamda 1.849.559,98 TL komisyon gideri ödendiği tespit edilmiştir. Ayrıca, banka kartı ve kredi kartı tahsilatları arasında bir ayrım yapılmadığı da gözlemlenmiştir. Kamu […]
ÖZET: Toplu ulaşım hizmetini yürüten bazı şoförlerin gerekli yeterlilik belgelerine sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, belediyenin toplu ulaşım hizmetinde görevli 12 şoförden 6’sının yurtiçi yolcu taşıma yeterlilik belgesi olan SRC 2’ye sahip olmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, bu şoförlerin sağlık durumlarını gösteren raporları da yetkili sağlık kuruluşlarından almadıkları ortaya çıkmıştır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin kıdem tazminatı karşılıklarını hesaplamadığı ve bu tutarları mali tablolara yansıtmadığına dikkat çekmektedir. Şirketin muhasebe uygulamaları, ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkelerine uygun olarak işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarını belirlemediği tespit edilmiştir. Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen dönemsellik kavramı, işletmenin faaliyet sonuçlarının belirli dönemlerde bağımsız olarak değerlendirilmesini gerektirmektedir. Bu […]
