Belediye Meclisi Tarafından Zabıta Müdürlüğüne Verilmiş Olan Denetim Görevinin Meclis Kararında Belirtildiği Şekilde İfa Edilmemesi ve Denetim Sonuçlarının Gereği İçin İlgili Birimlere Bildirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi tarafından Zabıta Müdürlüğü’ne verilen denetim görevlerinin, belirlenen çerçeveye uygun şekilde yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Zabıta Müdürlüğü, emlak satış ofisleri ile konfeksiyon imalathanelerinin denetimini yalnızca ruhsat kontrolü ile sınırlı tutmuş, ruhsatı eksik olan işyerleri hakkında gerekli idari işlemleri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’ne bildirmemiştir. Ayrıca, bu eksikliklerin giderilip […]

→

Özel Halk Otobüsü İşletenlerinin İdareye Ödediği Ulaşım Altyapısından Yararlanma Payının Eksik Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Özel halk otobüsü işletenlerinin, ulaşım altyapısından yararlanma paylarının eksik alındığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilecek duraklar, yönlendirme ve bilgilendirme panoları, işaretlemeler ve diğer altyapı hizmetleri için özel halk otobüsü sahiplerinden kazançlarının yüzde biri oranında alınması gereken bu pay, yeterince tahsil edilmemektedir. Söz konusu durum, 28/04/2006 tarihli sözleşmeye ve […]

→

Yüklenicilere Verilen Avansların Avanslar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yapım işlerinde, yüklenicilere toplam 2.001.500,00 TL avans verilmesine rağmen, bu tutarın yalnızca 2.085,78 TL’sinin ilgili hesaba kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın maddi duran varlıklarla ilgili yatırım avanslarının […]

→

Yönetim Kurulu Üyeleri Arasından 5 Üyenin Murahhas Üye Olarak Atanması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu Üyeleri arasında 5 kişinin murahhas üye olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İZDOĞA Şirketi’nin yönetim kurulunda toplam 9 üye bulunmakta olup, bunlardan 5’inin aynı zamanda murahhas üye olarak görev yaptığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun temsil yetkisini bir veya birkaç üyesine […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlardan Bir Kısmının Su, Elektrik ve Doğalgaz Aboneliklerinin Belediye Adına Olması ve Giderlerinin Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların bir kısmının su, elektrik ve doğalgaz aboneliklerinin belediye adına olduğu ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Kanun çerçevesinde kiralanan taşınmazlardan 48’inin aboneliklerinin belediye üzerine kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi açısından önemli bir sorunu gündeme getirmektedir. 5018 sayılı Kamu […]

→

Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin işletilmesi ve hazır halde bulundurulması hizmet alım işine dair yapılan denetimlerde, önemli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale kapsamında yer alan iş kalemlerinin net bir şekilde belirlenmemiş olması ve teknik şartnamenin yetersizliği dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, her iş […]

→

Kadınlar İçin Açılması Zorunlu Olan Konukevinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mamak İlçesi’nde kadınlar ve çocuklar için açılması gereken konukevinin henüz faaliyete geçmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, nüfusu 100.000’in üzerinde olan belediyelerin bu tür konukevlerini açma yükümlülüğü bulunmaktadır. Mamak’ın nüfusu 31 Aralık 2024 itibarıyla 686.777 olarak belirlenmiş olup, bu durum belediyenin konukevini açma zorunluluğunu pekiştirmektedir. […]

→

Yapım İşinde Usule Uygun Olmayan İşlemlerin Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi tarafından ihale edilen anahtar teslim götürü bedel sözleşmeli yapım işinde mevzuata aykırı uygulamaları ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesine göre, yüklenici geçici kabul başvurusunda gecikirse veya işi kabule uygun hale getiremezse, durum tutanakla tespit edilmelidir. Kabul komisyonu, işin kusurlu ve eksik kısımlarının toplam bedelinin sözleşme […]

→

Taşınmaz Kiralamalarına Yönelik Uygulamalarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz kiralamalarına yönelik uygulamalarda önemli hatalar tespit etmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tescillerinin yapılmadığı ve kesin teminat tutarlarının artan kira bedeli oranında güncellenmediği belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşmelerin noterlikçe tescil edilmesini ve kesin teminatın ihale bedeli […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen bütçe ödeneğinin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin bu kurallara uymalarını zorunlu kılmaktadır. Yapılan […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını […]

→

Fiyat Farkı Olarak Ödenecek Bedel İçin Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açık ihale usulüyle gerçekleştirdiği bir mal alımında fiyat farkı ödemeleri için ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. İlgili ihale, 95 Oktan Kurşunsuz Benzin (6.000 Litre), Motorin (155.000 Litre) ve Motorin Diğer (20.000 Litre) alımlarını kapsamaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 43. maddesi gereğince, sözleşmenin yerine […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin haczedilemeyen gelirleri, vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesaplarında haczedilebilir gelirlerle bir arada tutulduğu belirlenmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarla haczi yasaklanan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyelerin tahsil ettiği bu tür gelirlerin haczedilemeyeceğini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu gelirlerin aynı hesapta bulunması, […]

→

Taşınır Devir İşlemlerinin Eksik Belge ile Tamamlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır devir işlemlerinin eksik belgelerle tamamlandığını ortaya koymuştur. Mayıs ayında gerçekleştirilen devir işlemlerinde, taşınırların ilgili belediyenin kayıtlarına girdiğini kanıtlayan Taşınır İşlem Fişi (TİF) belgelerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Tüzüğü, belediyelere destek verme görevini üstlenirken, Taşınır Mal Yönetmeliği, bedelsiz taşınır devrinin nasıl yapılacağını düzenlemektedir. Bu yönetmelik, taşınırların […]

→

Kiracı Tarafından Ödenmesi Gereken Elektrik Giderinin Bütçeden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Balıkesir Karesi Belediyesi’nin Alparslan Türkeş Spor Kompleksi Kapalı Spor Salonu’nun elektrik giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, kamu idareleri, taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına tahsis edebilir. Karesi Kent Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi, […]

→