Dayanıklı Menkul Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin dayanıklı menkul varlıklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İlgili raporda, belediyenin mülkiyetindeki varlıklara yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların kayıtlı değerine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artıran veya […]

→

Kesinleşmiş Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hakkâri Belediyesi’nin 2013, 2015 ve 2017 yıllarına ait Sayıştay denetim raporları, kesinleşmiş ilamların infaz edilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, toplamda 123.126,84 TL tutarındaki tazminatların tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, ilamların kesinleşmesinden itibaren 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin üst yöneticileri, bu ilamların uygulanmasından sorumlu tutulmaktadır. […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Gerçek Değeri ile Görülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının gerçek değeri ile ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli tutarsızlıklar tespit edilmiştir. İlgili rapor, 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde, belediyelerin bankanın ortakları arasında yer aldığını ve sermaye oluşumuna dair düzenlemelerin bulunduğunu vurgulamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 178. […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu hesapta izlenmesi gereken tutarların, yatırımlar tamamlandığında doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için gerekli malzeme, işçilik […]

→

Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın Belediyeye ait taşınır malların kaydı, muhafazası, kullanımı ve dönem sonlarında ambarların fiili sayımı ile yönetim hesabının verilmesi işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre Belediyece tam ve doğru bir şekilde yapılmadığı görülmüştür. Belediye tarafından mevcut taşınırların […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilatını sağlama sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini belirlemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, gelirlerin tahakkuk ve […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe hesaplarının güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut ve yeni edinilen taşınmazların değerlerinin takip edilmesi amacıyla belgelerle kayda alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç […]

→

Belediye Şirketine Yapılan Sermaye Artırımlarının Kurum Açısından Önemli Bir Gider Kalemi Haline Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tefenni Belediyesi’ne ait TEBAŞ Beton Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye artırımlarının, belediye açısından önemli bir gider kalemi haline geldiğini ortaya koymaktadır. Anonim şirketlerde sermaye artırımı, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, iç kaynaklardan yapılan artırımlar dışında, payların nakdi bedellerinin tamamen ödenmemesi durumunda sermaye artırımı mümkün […]

→

Belediye Tarafından Personel Şirketine Ödenmesi Gereken Hakedişlerin Eksik Yatırılması Sebebiyle Şirketin Vergi ve Prim Borcunun Sürdürülemez Hale Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediyenin personel temin ettiği şirketin hakedişlerinin eksik yatırılması nedeniyle vergi ve prim borçlarının sürdürülemez bir seviyeye ulaştığı belirlenmiştir. Bu durum, şirketin toplam vergi ve prim borcunun 261.390.273,49 TL’ye çıkmasına ve bu tutarın yaklaşık 100.000.000,00 TL’sinin gecikme faizi olmasına yol açmıştır. Belediyenin şirkete olan borcu ise 208.607.387,57 TL olarak tespit edilmiştir. Borçların yıllar […]

→

Belediye Halk Ekmek Fırını Üretim Alanındaki Hijyenik Şartlarda Uygunsuzluklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Halk Ekmek Fırını’nın üretim alanında hijyenik şartların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu fırın, ayrık bir binada faaliyet göstermemekte ve hijyen standartlarına uymamaktadır. 03.07.2017 tarihli Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde, unlu gıda mamullerinin üretildiği yerlerin fırın olarak tanımlandığı ve bu fırınların müstakil yapılarda bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, fırınların duvar […]

→

Emlak Vergisinin Tespitinde Dikkate Alınan Binaların İnşaat Sınıflarının Gerçeğe Uygun Şekilde Belirlenememesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisinin tespitinde, binaların inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İlçe belediyeleri sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler göz önünde bulundurulmadan belirlendiği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, binaların vergi değerinin belirlenmesinde şehirlerin ekonomik ve bölgesel koşullarını dikkate alarak, “Emlak Vergisine Matrah Olacak […]

→

Atıksu Arıtma Maliyetlerinin Büyük Bir kısmının Kirleticiler Yerine Belediye Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu arıtma tesislerindeki maliyetlerin yeterince hesaplanmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, belediyenin gelir tarifesinde yer alan atıksu ücretinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ve arıtma maliyetlerinin kirleticiler yerine belediye bütçesinden karşılandığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediyelerin […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet […]

→

Güvence Bedellerinin Hatalı Ödenmesi ve Hukuki Düzenlemelere Uygun Olarak Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Güvence bedellerinin hatalı ödenmesi ve hukuki düzenlemelere uygun olarak kayıtlarda yer almaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İncelemeler, bir ilçe belediyesinin tahsil ettiği güvence bedellerinin güncellenmediğini ve muhasebe hesaplarında ilk kayıt değeri üzerinden izlendiğini ortaya koymuştur. İade işlemleri de güncellenmemiş tutarlar üzerinden gerçekleştirilmiştir. 28253 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, belediyelerin su ve […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Tam ve Doğru Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinin eksik veya hatalı yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, duran varlıklar için amortisman defterinin tutulmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]

→