Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirilen mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen […]

→

Perge Ören Yerine İlişkin Kültür ve Turizm Bakanlığıyla Yapılan Protokole Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Perge Ören Yeri ile ilgili olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı ile yapılan protokole aykırı işlemler tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Aksu Belediyesi, Perge Ören Yeri’nde bulunan 24 adet satış tezgahını bedelsiz ve ihalesiz olarak üçüncü kişilere devretmiştir. Protokolde, bu tezgahların belediye tarafından işletilmesi gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, 2021 yılından itibaren bu tezgahların işletilmesi […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen Alımlarda Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin işlemlerinde Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığını, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve belirli süre gerektiren işlerde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, alım yapılacak kişilerin yasaklılar […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği, tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespit işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kaydına ilişkin usul ve esasları belirlemektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarını kayıt altına almasını […]

→

Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul noksanları kesintilerinin hatalı muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yüklenicilerinin hak edişlerinden yapılan bu kesintilerin, 333 Emanetler Hesabı’nda kaydedildiği tespit edilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 30. maddesi, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerinde %3, birim fiyat sözleşmelerinde ise %5 oranında kesinti […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Anlaşmalı Banka Tarafından Süresi İçerisinde Banka Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile gerçekleştirilen tahsilatların, anlaşmalı bankalar tarafından belirlenen süre içinde belediyenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, pos terminali üzerinden yapılan tahsilatların, sözleşmede belirtilen 20 günlük süreyi aşarak 21. günde aktarıldığı görülmüştür. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili […]

→

Hizmet Araçlarında Kullanılan Akaryakıtın İhale Yerine Doğrudan Temin Yöntemi ile Alınması ve Kullanılan Akaryakıtın Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye hizmetlerinde kullanılan akaryakıtın, ihale yöntemleri yerine doğrudan temin yöntemiyle alındığı ve bu süreçte bir takip sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, akaryakıtın araçlara dolumu ve kullanımıyla ilgili herhangi bir düzenleme yapılmamış, bu durum da kamu kaynaklarının etkin bir şekilde yönetilmesini zorlaştırmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, üst […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla İhtiyacın Kısımlara Bölünerek Doğrudan Teminle Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemlerini ihlal ederek, ihtiyaçlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle temin etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, aynı nitelikteki mal ve hizmet alımlarının, aralarında […]

→

Belediye Hizmet Binasında Belediye ve Özel İşyerlerince Ortak Kullanılan Asansörün Bakım Giderlerinin Tamamının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye hizmet binasında, hem belediye hem de özel işyerleri tarafından ortak kullanılan asansörün bakım masraflarının tamamının belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nun 72. maddesi, ortak giderlere katılımı düzenlemekte ve kat maliklerinin ortak kullanım alanlarındaki giderleri paylaşma yükümlülüğünü belirtmektedir. Bu bağlamda, tüm kat maliklerinin ortak giderlere katılma zorunluluğu bulunmaktadır. Aynı zamanda, […]

→

Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine ait nihai projelerin 260 Haklar Hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, geçici kabul sonrası yükleniciler tarafından sunulan nihai projelerin bu hesapta yer almadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin nihai projeleri bedelsiz olarak hazırlayıp idareye teslim etmesi gerektiğini belirtmektedir. […]

→

Banka Kanalıyla Yapılması Gereken Mali İşlemlerin Kasadan Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka kanalıyla gerçekleştirilmesi gereken mali işlemlerin kasadan yapıldığı ve Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen günlük tahsilat limitinin aşılmasına rağmen bu tutarların bankaya yatırılmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 50. maddesi, kasadan yapılabilecek ödemeleri belirlerken, diğer ödemelerin banka aracılığıyla gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, gün içinde tahsil edilen […]

→

Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracılara Mevzuatında ve Kira Sözleşmelerinde Öngörülen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların kiracıları hakkında önemli bulgular ortaya koymuştur. Rapor, bazı kiracıların kira bedellerini sözleşmede belirtilen şekilde ödemediğini ve bu durumun mevzuat ile kira sözleşmelerinde öngörülen yaptırımların uygulanmamasıyla sonuçlandığını göstermektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmeyen kiracılar için fesih ve […]

→

Belediye Birimleri ve Ücretsiz Su Kullanılan Yerlerde Sayaç Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkukunun yapılmadığı bu yerlerde, su tüketiminin ölçülmesi mümkün olmamakta ve bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını olumsuz etkilemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]

→

Personel Şirketine Yapılan Ödemelerin Dönemsellik İlkesine ve Tahakkuk Esasına Aykırı Olarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin personel şirketine yönelik ödemelerin muhasebeleştirilmesinde, dönemsellik ilkesi ve tahakkuk esasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Alanya Belediyesi’nin 2023 Ekim, Kasım ve Aralık aylarına ait hakediş ödemeleri, ilgili hesaplarda kayıt altına alınmamış; bu ödemeler 2024 yılında kaydedilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde tahakkuk esasının, ekonomik değerlerin yaratıldığı anda muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilirken, […]

→

Taşınmaz Kayıtlarının Mevzuata Uygun Şekilde Yapılmaması ve İlgili Formların Doldurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde düzenlenmediği ve gerekli formların doldurulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Denetim sonuçlarına göre, belediyeye ait taşınmazlar için değerleme çalışmaları yapılmamış, Yönetmelik ekindeki formlar ile taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmamıştır. Ayrıca, taşınmazların numaralandırılması ve dosyalama işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 44-48. maddeleri, kamu kaynakları arasında yer alan […]

→