ÖZET: Sayıştay, belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın belirlediği tutarı aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi, kamu görevlilerine toplu sözleşme yapma hakkı tanırken, bu hakkın kullanımında belirli sınırların ve usullerin de göz önünde bulundurulması gerektiğini vurgulamaktadır. Sözleşmenin içeriği ve uygulaması, […]
ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, yaz okullarında eğitim veren öğretmenlere yapılan ödemelerin gelir vergisi açısından değerlendirilmesini ele almıştır. Karara göre, bu ödemeler, encümen kararına dayanarak yapılan bağımsız bir hizmet alımı olarak kabul edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesi gereğince, ücretin tanımı işverene bağlı çalışanlara hizmet karşılığı verilen menfaatler olarak belirlenmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idareler tarafından sosyal denge tazminatının mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili sözleşmeler gereği, 2017 yılında sendikaya üye personele ödenen tazminatın, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Anayasa’nın 53. maddesi gereğince kamu görevlilerinin toplu sözleşme yapma hakkı tanınmakla birlikte, bu hakkın sınırları 4688 sayılı Kanun ve […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 01.01.2016-31.12.2017 tarihleri arasında geçerli olan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde yapılan ödemelerin, mevzuatın öngördüğü tavan tutarını aştığı gerekçesiyle kamu zararı oluştuğuna hükmetmiştir. Ancak, sözleşmenin 4688 sayılı Kanun’un 28. maddesi çerçevesinde düzenlendiği ve bu nedenle mevzuata aykırılık teşkil etmediği, dolayısıyla kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 190 sayılı ilamında, … Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi çerçevesinde ödenen sosyal denge tazminatının, ilgili mevzuatın öngördüğü tutarı aştığını belirterek, bu durumun kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. Daire, sosyal denge tazminatının 4688 sayılı Kanun ve 375 sayılı KHK çerçevesinde belirlenen tavan tutarını aşmasının, kamu zararı doğurduğunu ve […]
ÖZET: Sayıştay, 2016-2017 yılları arasında bir belediye ile sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi kapsamında ödenen tazminatın, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aştığına ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili sözleşmenin, Anayasa ve uluslararası sözleşmeler çerçevesinde yapıldığı belirtilse de, yapılan ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının varlığının kabul edilemeyeceği ifade edilmiştir. […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar İtfaiye Dairesi Başkanlığında destek işlerini yürütmek için görevlendirilen teknik kökenli personele mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 2018 Merkezi Yönetim Bütçesi Kanunu’na ekli K Cetvelinin fazla çalışma ile ilgili III. Bölümünde; “(B) Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Eşleri çalışan veya sosyal güvenlik kuruluşundan aylık alan memurlara, mevzuata aykırı olarak eş için öngörülen aile yardımı ödeneği verilmesi konusuna ilişkin olarak; 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile Yardımı Ödeneği” başlıklı 202’nci maddesinde: “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediyede görevli avukatlara ve diğer personele yapılan vekalet ücreti ödemesinin kümülatif gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi sonucu gelir vergisinin eksik hesaplanması konusuna ilişkin olarak; 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesi: “Gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tabidir. Gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şube Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten bazı personele, Müdür kadrosuna atanabilmeleri için aranan şartları taşımamalarına rağmen Şube Müdürleri için öngörülen zam ve tazminatlar ile ek ödemenin ödenmesi konusuna ilişkin olarak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Vekalet Görevi ve Aylık Verilmesinin Şartları” başlıklı 86’ncı maddesinde: “Memurların kanuni izin, geçici […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Şartname ve sözleşmede fiyat farkı ödenmeyeceği belirtildiği halde yeni birim fiyat yapılarak ihaleye dahil edilen imalat birim fiyatları her yıl için güncellenerek dolaylı şekilde fiyat farkı ödenmesi ile ilgili olarak; Yapım İşleri Genel Şartnamesinin (YİGŞ) “Sözleşmede Bulunmayan İşlerin Fiyatının Tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında aynen: “İş […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Analiz 33 poz no.lu “Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi” kaleminden ödenmesi gereken imalatın yeni birim fiyat yapılarak % 50 daha pahalıya temin edilmesi ile ilgili olarak; 04.03.2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Belediye Meclis üyeleri arasından görevlendirilen Belediye Başkan Yardımcısı adına sosyal güvenlik destekleme primi ödemesi yapılmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm Kadro ve Personel İstihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin ilgili kısmında; Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro […]
7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilçe genelindeki tüm muhtarlara aylık … TL nakdi yardımda bulunmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Mahalle ve Yönetimi” başlıklı 9’uncu maddesinin son fıkrasında; “Belediye, mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlarının çözümü için bütçe imkânları […]
