ÖZET: İhaleye konu iş kapsamında yüklenici tarafından sunulan teklif mektubunda belirtilen imalatın bir kısmının hiç yapılmadığı tespit edilmiştir. Muayene ve kabul komisyonu, bu eksik imalatı göz ardı ederek işin eksiksiz tamamlandığını kabul etmiş ve buna rağmen tam ödeme yapılmıştır. Bu durum, kamu zararının oluşmasına sebep olmuştur. Yapılan incelemelerde, eksik imalatın varlığına rağmen hakkedişten kesinti yapılmaması, […]
ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi gereği, belediyelerin yalnızca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini, diğer vakıflara yardım yapabilmeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin onayının alınması gerektiğini belirtmiştir. İlgili vakfın binasının bakım ve onarımı için gerekli izinler alınmadan yapılan harcamaların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından “… Araç Kiralanması Hizmet Alımı” işinde Taşıt Kanunu ve ikincil mevzuata aykırı araç kiralanması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1’inci maddesinde, belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların 237 sayılı […]
8. Daire 181 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar Hasır çelik dahil olarak ihale edilen Analiz 31 poz no.lu “Beton santralinde üretilen veya satın alınan ve beton pompasıyla basılan, C30/37 basınç dayanım sınıfında beton dökülmesi” imalatında, ekonomik maliyeti düşürmek amacıyla yolun bazı kısımları için hasır çelik döşenmesi imalatından vazgeçildiği halde düşmesi amaçlanan birim fiyatın artması ile […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından dolap yapılması işi için, uygulama projelerinde yerleri ve detayları gösterildiği ve kamu kurum ve kuruluşlarında birim fiyat analizleri mevcut olduğu halde her bir farklı tip için ayrı birim fiyat alınması ve G2, G3 olarak kodlanan dolaplar için projelerinden fazla olarak ödeme yapılması […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar C) Her ne kadar Denetçi tarafından Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen alçı pencere yapılması ve yerine konulması” iş kalemi için yeni birim fiyat yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Sözleşme eki teklif cetvelinin 79’uncu sırasında yer alan “Müzeyyen Alçı […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından, ihaledeki ekonomik olarak en avantajlı teklifin yalnızca fiyat dışı unsurlara göre belirlendiği ve bu nedenle ihalenin parasal olarak en düşük teklifi veren firma üzerinde kalmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Ekonomik olarak en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyatın yanı […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Her ne kadar Denetçi tarafından proje değişikliği şartları oluşmadığı halde proje değişikliğine gidildiği ve yerine yapılan imalatların piyasa fiyat araştırması ile bulunan yeni birim fiyatlar ile ödenmesi sonucunda kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Uygulanması” başlıklı 12’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Her ne kadar Denetçi tarafından “… Tadilatı Yaptırılması İşi”nde teklifte bulunan firmaların tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinde aritmetik hata olması nedeniyle değerlendirilme dışı bırakılması suretyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 4734 sayılı Kamu […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar … A.Ş yüklenimindeki “… Kaldırım Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından idarece yükleniciye verilen süre uzatımının yersiz olduğu ve yersiz süre uzatımı verilmesi sonucunda söz konusu süre için gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İşin […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar A) Sözleşme eki birim fiyat cetvellerinde yer alan iş kalemi miktarlarında yüzde yirmiden fazla artış olduğu ve bu artış sözleşme bedelinin yüzde birini aştığı halde sözleşme gereği hesaplanması gereken revize birim fiyatın uygulanmadığı görülmüştür. İdare ile yüklenici arasında akdedilen Sözleşmenin 28’inci maddesinde; “28.2.1. Sözleşme eki birim fiyat […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar B) Renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması iş kalemi için, ataşman hesap ve metrajında gösterilen miktardan daha fazla ödeme yapıldığı görülmüştür. İşe ait, 4 ve kesin nolu hakediş ve eklerinin incelenmesinde, 109 sıra no.lu 3 cm kalınlığında renkli mermer levha ile döşeme kaplaması yapılması (3cmx30-40-50 cmxserbest […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; “… İnşaatı Yaptırılması İşi”nde, şartname uyarınca elektrik ve doğalgaz abonelikleri giderleri teklif fiyata dahil olduğu halde söz konusu abonelik giderlerinin bütçeden ödendiği görülmüştür. İşe ait sözleşmeye ek Elektrik Tesisatı Genel Teknik Şartnamesi’nde ; “İşin sonunda […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve sorumluların sözlü savunmalarının dinlenmesi sonucunda; …. Hiz. İnş. Ltd. Şti ve …. İnş. Ltd. Şti. iş ortaklığı yüklenimindeki “… İnşaatı Yaptırılması İşi”nde; A) Her ne kadar Denetçi tarafından projesinde olmadığı ve kot farkından dolayı zorunlu olduğu gerekçesi ile ihata duvarı […]
6. Daire 747 no.lu ve 18.06.2020 tarihli Karar B) Her ne kadar Denetçi tarafından “… 1. Kısım Onarım İnşaatı İşi”nde süre uzatım kararı verildiği halde damga vergisi tahsil edilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de; 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar […]
