ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinin tespiti ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline dair eksiklikleri ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat verilmesini ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmasını öngörmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller […]
ÖZET: İhale iptallerine neden olan idari şartname hükümlerinin yeniden ihale dokümanlarına eklenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir konu olarak öne çıkmaktadır. Cerrahpaşa Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen 2023/1027519 ihale numaralı “2024-2025 Yılı Malzeme Dahil Yemek Pişirme ve Dağıtım Hizmeti” ihalesinde, ortak girişimlerden belgelerin tüm ortaklar tarafından sunulmasının talep edilmesi üzerine […]
BULGU: Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Gecekondu fonu gelirlerinin dönem içerisinde cari harcamaları karşılamak için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’un; “Fonların Teşkili ve Kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde; belirtilen kaynaklardan sağlanacak gelirlerin ilgili belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacağı ifade edilmiş, izleyen 13’üncü maddesinde ise […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde iş avansları ile yapılan mal ve hizmet alımlarında çeşitli hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne uygun hareket edilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödeme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kurumlarında ek ödeme süreçlerinde çeşitli sorunlar tespit etmiştir. Denetimlerde, bazı sağlık tesislerinde ek ödeme bordrolarında bilimsel çalışma destek puanı hesaplanan personelin, aynı dönemde akademik teşvik ödeneğinden de yararlandığı görülmüştür. Bu durum, sistematik bir kontrol mekanizmasının eksikliğinden kaynaklanmaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu ve Sağlık Bakanlığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin icra daireleri ve mahkeme kararları çerçevesinde yapılan ödemelerde vadesi geçmiş borç sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu idarelerinin her türlü ödeme işlemi için vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin temin edilmesini zorunlu kılmaktadır. 7524 sayılı Kanun ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi gereğince, belli bir süreyi gerektiren mal teslimi, hizmet veya yapım işlerinde sözleşme imzalanması zorunludur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası da bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı ile ilgili önemli eksiklikleri ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) çerçevesinde, bu hesabın düzenlenmesinde gerekli bilgi ve belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. MYMY’nin ilgili maddeleri, diğer alacakların izlenmesi için bu hesabın nasıl kullanılacağını belirtmekte, alacakların takip ve tahsil süreçlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini gerektirmektedir. […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçilerin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyenin birimlerinde çalıştırılması gereken işçilerin, çeşitli kamu kuruluşlarında görev aldığı gözlemlenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belirlenen düzenlemelere göre, belediyeler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri yalnızca kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirebilir. […]
ÖZET: Ağrı Diyadin Belediyesi’nin Serhat Kalkınma Ajansı’na aktarması gereken payların, muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, Kamu İdareleri Payları Hesabı’nın bütçe geliri olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 277. madde gereğince bu tutarların ilgili hesaplarda doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: Emlak Beyan Değerinin Belediyeler Tarafından Bildirilmesine Yönelik Eksiklikler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, emlak beyan değerinin belediyeler tarafından bildirilmesine ilişkin bir sistemin henüz kurulmadığını ortaya koymuştur. Emlak Vergisi Kanunu’nun 30. maddesi, tapu müdürlüklerinin emlak vergi değerini elektronik ortamda sorgulamasını gerektirmekte, ancak bu sistemin uygulanmadığı görülmektedir. Belediyeler, emlak beyan işlemlerini yalnızca protokol yaparak gerçekleştirmekte, bu […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olması durumunda, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelik verilmesi gereken ödemeler arasında vergi, harç, prim gibi yükümlülükler ve emanet hesaplarındaki tutarlar yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “geçiş hakkı”, “geçiş hakkı sağlayıcısı” ve “işletmeci” kavramları çerçevesinde, bu hakların kapsamı ve tahsilat yöntemleri belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde, geçici kabul sonrası kesin kabul işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kesin kabul, yüklenicinin tüm yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve işin fen ve sanat kurallarına uygun yapıldığını gösteren bir süreçtir. Bu işlemler, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Muayene ve Kabul […]
ÖZET: Yevmiye sisteminin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığına dair 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. Bu eksiklikler arasında, yevmiye defterinde boş kayıtlar bulunması, birçok kaydın geriye dönük olarak yapılması ve bir kaydın silinmesi yer almaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, muhasebe işlemlerinin düzenli […]
