ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kampüsündeki fakülte ve yüksekokul kantinlerinin 10 yıllığına kiralanması sürecinde mevzuata aykırı işlemlerin varlığını ortaya koymuştur. İhaleye konu olan 24 kantin için belirlenen kira bedelinin tespitinde, Sivas Ticaret ve Sanayi Odası’ndan alınan rayiç bedelin, Üniversite bünyesindeki Tahmini Bedel Tespit Komisyonu tarafından gerekçe gösterilmeden önemli ölçüde düşürülmesi dikkat çekmektedir. İlk […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ait icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlar için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziksel varlıkların “25 Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 170. maddenin ilgili kısmında, maddi duran […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım, bakım ve onarım işleri ile mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu işlemler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerinin ihlal edilerek, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazların değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla gerçekleştirilen harcamalar, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası kuruluşlara yapılan taahhütlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımına aykırıdır. İlgili yönetmeliklerde, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu, 2021 yılı içinde Birleşik […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdikleri alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, yüklenicilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık teyidinin genellikle yapılmadığını, ancak […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Araştırma ve Uygulama Merkezinin, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Üniversite Döner Sermaye İşletme Birimleri arasında yer aldığı tespit edilmiştir. Uzaktan eğitimle elde edilen gelirler ve bu süreçteki giderler, Üniversite’nin özel bütçesi kapsamında değerlendirilmesine rağmen, bu merkez döner sermaye işletmesi olarak sınıflandırılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, uzaktan öğretim faaliyetlerinin Yükseköğretim Kurulu […]
ÖZET: Büyükşehir bağlı idarelerinin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı harcamalarına ilişkin olarak ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapılmaması gerekirken 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilerek indirim konusu yapıldığı görülmüştür. İlgili belediyelerin görevleri arasında sayılan ve ticari faaliyet kapsamında olmayan yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı harcamalarının KDV hariç tutar üzerinden tahsil […]
ÖZET: Araç Kiralama Hizmet Alımı işine ilişkin yaklaşık maliyetin tespit edilmesine dair fiyat araştırmasında, fiyat farkı verileceğinin belirtilmemesi nedeniyle gerçekçi olmayan yüksek bir yaklaşık maliyet belirlendiği ve bu durumun aşırı düşük teklif sorgulamasına sebep olduğu görüldü. İdarenin ihale sürecinde yapacak olduğu işlemlerden yaklaşık maliyetin belirleyici bir unsur olarak yer aldığı da dikkate alınmıştır. Anılan Kanun’a […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihale sonuçlarının, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı tarihten itibaren en geç üç gün içinde tüm isteklilere bildirilmesi ve ön mali kontrol tamamlandıktan sonra da bu süre içerisinde sözleşmeye davet yazılarının gönderilmesi gerektiği belirlenmiştir. Ancak yapılan denetimlerde bazı ihalelerde isteklilerin süresinde sözleşmeye davet edilmediği görülmüş, daha sonra 10 gün geçmeden […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı […]
ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü muhasebe hesap ve kayıtlarının incelenmesi neticesinde, ilk madde ve malzemelerin muhasebeleştirilmesinde bilanço hesaplarıyla faaliyet hesapları arasında uyumsuzluk olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının işleyişini gösteren 116’ncı maddesinde, tüketilmek amacıyla kamu idaresinin ilgili birimlerine verilen veya kullanılan ilk madde […]
ÖZET: İlçeler bazında belirlenmiş su ücret tarifesinde meskenler için tespit edilen su bedeli ile bahçe sulama bedeli aynıdır. Bu durum ülkenin kişi başına kullanılabilir su miktarının her geçen yıl azalmasına rağmen abonelerin su tasarrufuna yönlendirilmesine uygun değildir. 2560 Sayılı İSKİ Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca, kamu idareleri mal ve […]
