ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerinin mal alım işlemlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu maddeye göre, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünmesi yasaktır; […]
BULGU: Maddi Olmayan Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 260-Haklar Hesabında kayıtlı maddi olmayan duran varlıkların amortisman işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 214’üncü maddesinde bu hesabın, maddi olmayan duran varlık bedellerinin, kullanılabilecekleri süre […]
ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi Döner Sermaye İşletmesi, vadesinde ödenmeyen alacakların icra takibi için hukuk birimine bildirilmesine rağmen, bu alacakların 128 Şüpheli Ticari Alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 109. maddesi, bu hesabın, ödeme süresi geçmiş ve tahsilatında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İl Belediyesi tarafından satın alınan ilk madde ve malzemelerin, tüketim yapılmadan taşınır kayıtlarından çıkışının yapıldığı tespit edilmiştir. 10.10.2024 tarihli Resmî Gazete ile yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 13. maddesi, taşınırların çeşitli nedenlerle yok olma durumlarında çıkış kaydının yapılmasını zorunlu […]
BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların takip edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu görülmüştür. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde, özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen […]
ÖZET: Üniversite hastanelerinde taşınır yönetimi konusunda etkin bir kontrol sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Tıbbi malzeme gibi taşınırların depodan hastaya ulaştırılması sürecinde yeterli bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konularında sorumlu tutmakta; bu süreçlerin […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi olmayan duran varlıklarıyla ilgili hesaplamalarda önemli bir hata tespit edilmiştir. Bilgisayar yazılımı ve benzeri alımların, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı üzerinden izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, bu hesapta yer […]
BULGU: Anahtar Teslim Götürü Bedel Yapım İşi İhalesinin Uygulama Projesi Hazırlanmadan Gerçekleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresince gerçekleştirilen 2023/729151 İhale Kayıt Numaralı “Çankırı İli Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü Hizmet Binası” yapımı işinde, mevzuatta anahtar teslim götürü bedel işler için öngörülen gerekli detaylı çalışmalar yapılmadan projelendirme yapıldığı […]
ÖZET: İhaleler çerçevesinde alınan nakit teminatların, yasal sürelerinin sona ermesine rağmen ilgililerine iade edilmediği veya gelir aktarım işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicinin borçları nedeniyle teminatların paraya çevrilerek mahsup edilebileceğini ve kalan miktarın yükleniciye geri verileceğini düzenlemektedir. Ayrıca, teminatların iade edilmemesi durumunda, belirli süreler içinde talep edilmediği takdirde geçersiz […]
ÖZET: Yükümlülüklerin vade ayrımı yapılmadan muhasebeleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, belediyenin yükümlülüklerini vade yapılarına göre sınıflandırmadan, kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar ana hesap gruplarında kaydettiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 10. maddesi, idarelerin vadesi bir yıl veya faaliyet dönemi ile […]
BULGU: Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bir kısmının cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde akademik personelin izinli, raporlu ve başka görevlerde bulunduğu sürelerin bildiriminde yaşanan gecikmeleri ve aksaklıkları ortaya koymuştur. Bu durum, geliştirme ödeneği ve eğitim-öğretim ödeneği hesaplamalarında hatalara yol açmaktadır. Geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için, ilgili yükseköğretim kurumlarında fiilen görev yapılması gerektiği belirtilmişken, bazı durumlarda bu şartın aranmayacağı da ifade edilmektedir. Eğitim-öğretim […]
ÖZET: İhalelerde pazarlık usulünün yaygın bir uygulama haline geldiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuoyu denetimi gibi temel ilkeleri vurgulamakta; açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünün esas yöntemler olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 21’inci madde, belirli özel durumlarda pazarlık usulünün kullanılabileceğini […]
BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yapılan Bazı Mal ve Hizmet Alımı Bedellerinin Ödemelerinde Onay Belgeleri Olmadan Harcama Talimatı İle Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Ödeme belgeleri üzerinde yapılan incelemelerde, doğrudan temin usulüyle yapılan bazı mal ve hizmet alımı bedellerinin ödemelerinde onay belgelerinin bulunmadığı, bunun yerine harcama talimatı ile alım yapıldığı […]
ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren işletmelerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu çerçevesinde Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergi kapsamına alınmasını öngören yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanun’un ilgili maddeleri, kamu kuruluşlarına ait iktisadi işletmelerin, kar amacı gütmemeleri ya da gelirlerini belirli amaçlara tahsis etmeleri durumunda […]
