ÖZET: Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği’nin uygulanmasında bazı eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belirli sınır değerleri aşan atıksu numuneleri alınan bir fabrikanın, “deşarj kalite kontrol ruhsatı” olmaksızın kirlilik önlem payı ödeyerek faaliyet göstermeye devam ettiği ortaya çıkmıştır. Yönetmelik, deşarj edilecek atıksularda sağlanması gereken sınır değerleri 19. maddesinde belirlemiş ve ruhsatın alınması […]
ÖZET: İncelemeler sonucunda, işçilerin yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre aşılması tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın yalnızca belirli koşullar altında ve haftalık 45 saati aşan sürelerde yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, İş Kanunu’na İlişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi, yıllık fazla çalışma süresinin 270 […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Rapor, işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediğini ve bu nedenle birikimlerin oluştuğunu ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair düzenlemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe işlemlerinde önemli düzensizlikler tespit etmiştir. İdarenin muhasebe süreçlerinde belge, imza ve onay eksiklikleri olduğu, ayrıca muhasebe düzeninin mevzuatta belirtilen kurallara uygun olarak yürütülmediği belirlenmiştir. Özellikle, bazı Muhasebe İşlem Fişleri ve ödeme belgeleri, gerekli kanıtlayıcı belgeler olmadan düzenlenmiş; fatura, taşınır işlem fişi ve harcama talimatları gibi […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Bursa Yuvam Çocuk Etkinlik Merkezleri için alınan eğitim setlerinin dağıtımında ciddi hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları’na göre, toplamda 4040 adet eğitim seti alınmış, ancak 880 adet setin depoda beklemesine rağmen tamamı için taşınır çıkış kaydı yapılmıştır. Bu durum, 32688 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’ne ve Mahalli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde memurların yerine işçilerin asli ve sürekli görevleri yerine getirdiğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinin yürütülmesi memurların sorumluluğundadır. Ancak yapılan incelemeler, belediyenin 283 memur kadrosunun 130’unun boş olmasına rağmen, şirket işçilerinin bu görevlerde yaygın olarak kullanıldığını göstermektedir. Bu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı yapım işleri ve hizmet alımlarında, yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesi ve 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ gereğince, belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durum, özellikle Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında yapılan mal teslimi, […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, Belediye Meclisi kararlarına aykırı olarak bazı kişi ve kurumlara ücretsiz park hizmeti sunduğu tespit edilmiştir. 14 Aralık 2023 tarihli ve 1455 sayılı karar ile belirlenen 2024 yılı otopark tarifeleri, yalnızca sistem kaydı olan araçlara ücretsiz hizmet verilmesini öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 2024 yılı içerisinde toplam 143.794 adet ücretsiz […]
ÖZET: Huzurevi sakinlerine yönelik sosyal yardım ödemelerinin, doğrudan ihtiyaç sahiplerine ulaşması gerekirken, personele avans verilerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, ön ödemelerin yalnızca acil veya zorunlu giderler için yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, sosyal yardım ödemeleri bu kapsamda yer almamaktadır. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 5’inci maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirdikleri mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, 62. maddenin (ı) bendinde açıkça belirtilen kurallara aykırıdır. İlgili kanun, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun […]
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin Kumluca Belediyesi için gerçekleştirdiği Atatürk Stadyumu yapım işine dair denetim raporlarında, Kumluca Belediyesinin alacaklarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği ve tahsilat süreçlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmıştır. İlgili protokol çerçevesinde, Kumluca Belediyesi’nin stadyum yapımına ilişkin hakedişlerden alacaklı olduğu tutarların Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe sisteminde yer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Cari yıla ait cetveldeki tutarların, 2024 yılı bilançosundaki değerlerle örtüşmediği görülmektedir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna bağlı Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde taşınır işlemlerini […]
ÖZET: Yapım işlerinde, İdare onayı olmadan alt yüklenici çalıştırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili mevzuat, alt yüklenicilerin yalnızca İdare onayı ile çalıştırılabileceğini ve işin tamamının alt yüklenicilere devredilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilerin sorumlulukları, asıl yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Kamu İhale Kanunu, alt yüklenicilerin belirli şartlar altında çalıştırılabileceğini […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Hizmetleri ile İlgili Yönetmelik Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde içme suyu ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin hazırlanmadığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, bu hizmetlerin usul ve esaslarının yönetmelikle belirlenmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesi, müdürlerin şirket yönetimi için gerekli olan finansal denetim ve planlamayı oluşturma görevini devredemeyeceğini belirtmektedir. Bu durum, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmakta ve potansiyel riskleri artırmaktadır. Finansal planlama, şirketin karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri […]
