ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Kanunun 22. maddesi, doğrudan temin işlemlerinde ihale komisyonu kurma ve yeterlik kurallarını arama zorunluluğu olmadığını belirtirken, 5. madde ise eşik değerlerin altında kalmak için mal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kamu idaresi personeline mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde avans ödemeleri yapıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin onayıyla ve ödeneğin saklı tutulması şartıyla, zorunlu giderler için ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin üst sınırları Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyesinin ödeme gününden önce gerçekleştirdiği maaş ve ücret ödemelerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 28.06.2022 tarihli genelgesine göre, 15.07.2022 tarihinde ödenmesi gereken hakedişlerin 08.07.2022 tarihinde ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, kamu kuruluşlarında çalışan sözleşmeli personel, işçi ve diğer çalışanlar için de benzer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından hazırlanan mali hüküm içeren yönetmeliklerin, Sayıştay Başkanlığı’nın görüşü alınmadan yürürlüğe girdiğini ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27. maddesi, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali konularda düzenleyeceği yönetmeliklerin Sayıştay’ın istişari görüşü alınarak yürürlüğe girmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 17.02.2006 ve 24.02.2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Mevzuat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark gelirlerinin yönetimi konusunda önemli bulgular ortaya koymuştur. Otoparklar için tahsil edilen bedellerin ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve bu nedenle amacına uygun kullanılmadığı belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark ihtiyacının karşılanması için gerekli düzenlemeleri öngörmektedir. Otopark Yönetmeliği’nin 4. maddesi, otopark ihtiyacının karşılanamadığı durumlarda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulmasında gereken personel nitelik ve unvanlarının belirlenmesini ve atama süreçlerinin düzenlenmesini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımları kapsamında hak sahibi şirketlere yapılan ödemelerde, vadesi geçmiş vergi borcuna dair belge talep edilmediğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu kurumlarının bu tür ödemelerde Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borç bulunmadığına dair […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin, iş artışları ve süre uzatımlarına rağmen güncellenmediğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları, doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin birim fiyat teklif almak suretiyle gerçekleştirdiği yapım işlerinde ihale dokümanlarının eksik hazırlandığı tespit edilmiştir. İhale dokümanları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan idari ve teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve diğer gerekli belgeleri içermelidir. Ancak, yapılan incelemelerde birim fiyat tarifleri ve mahal listelerinin ihale dokümanlarında yer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşıt kiralama uygulamalarında motor hacmi sınırlamalarına uyulmadığını ortaya koymuştur. 237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin kullanacağı taşıtların motor hacminin 1600 cc ile sınırlı olması gerektiğini belirtmektedir. Bu düzenleme, kamu hizmetlerinin gereksinimlerini karşılamak amacıyla taşıt giderlerini minimize etmeyi ve bütçe kaynaklarının etkin kullanılmasını sağlamayı hedeflemektedir. Denetim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı bir şirket aracılığıyla istihdam edilen personelin ödemelerinin zamanında yapılmadığını ortaya koymuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, kamu idarelerinin ve ticaret şirketlerinin, ücret ödemeleri sırasında vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirlemektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin 24.671.757,08 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde işçilere ödenen kıdem tazminatlarının muhasebeleştirilmesinde ciddi hatalar olduğunu ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, faaliyet dönemi içerisinde ödenen kıdem tazminatı tutarlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kıdem tazminatlarının muhasebe kayıtlarına yansımasında […]
ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki binaların amortisman işlemlerinin yapılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202. maddesi, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesini izlemek amacıyla hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 203. maddede, maddi duran varlıklar için ayrılan amortisman tutarlarının yıl sonunda ilgili hesaba kaydedileceği belirtilmiştir. Muhasebat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bütçe içi işletmelerinin hesaplarının mevzuata uygun bir şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nde belirtilen amaç ve muhasebe işlemleri ile ilgili maddelere göre, bu işletmelerin muhasebe yetkilisi, ilgili mahalli idarenin muhasebe yetkilisi olmalı ve işletmelerin hesapları bu çerçevede yönetilmelidir. Ayrıca, işletmelerin iktisadi ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mali tablolarında kamuya olan vadesi geçmiş ve ertelenmiş borçların eksik gösterildiğini ve vade ayrımının yapılmadığını ortaya koymuştur. Dönemsellik ilkesi gereği, kamu idarelerinin mali durumlarının belirli dönemlerde raporlanması ve her dönemin sonuçlarının bağımsız olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, ödenmeyen, ertelenen veya taksitlendirilen vergi […]
