ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabından yaptığı ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamadığı durumlarda, giderler öncelikle muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Bu bağlamda, vergi, harç […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe bilgilerinin güncellenememesine yol açmıştır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların cins tashihi ve envanter işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına ve icmallerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından çıkarılan […]
ÖZET: İdarenin 2022 yılı içerisinde gerçekleştirdiği mal ve hizmet satışlarından elde edilen gelirlerin, Katma Değer Vergisi (KDV) dâhil olarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, KDV’nin vergi mükellefiyeti açısından ayrıştırılmadan genel bütçe geliri olarak kaydedilmesine yol açmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de yapılan ticari ve diğer faaliyetler KDV’ye tabidir ve bu vergi, mal […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetimi hesabı icmal cetveli ile kesin mizan tutarları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konusundaki sorumlulukları harcama yetkililerine yüklemekte, bu süreçlerin şeffaf ve erişilebilir bir şekilde yürütülmesini sağlamaktadır. Ayrıca, taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin amortismana tabi maddi duran varlıklar için gerçekleştirdiği amortisman ayırma işlemlerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 257. maddede, birikmiş amortismanların, maddi duran […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sosyal tesislerine ilişkin idare bütçesinden yapılan harcamaları incelemektedir. Rapor, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2022-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in hükümlerine aykırı olarak, sosyal tesislerin giderlerinin idare bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. Tebliğ, kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufundaki sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçeden karşılanmaması gerektiğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin borç stokunun, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirlenen borçlanma sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Bu kanun, belediyelere görev ve hizmet giderlerini karşılamak amacıyla borçlanma imkânı tanırken, borçlanma esas ve usullerini de düzenlemektedir. Yine bu madde, borçlanma sınırını aşan durumlarda, ilgili belediye yetkilileri hakkında Türk Ceza Kanunu’nun hükümlerinin […]
ÖZET: Tekstil atıklarının toplanması ve geri kazanımı, belediyenin gelir getirici bir faaliyeti olmasına rağmen, özel bir firmaya ihalesiz olarak protokolle devredilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu durumun 2872 sayılı Çevre Kanunu’na ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Kanunu, atıkların çevreye zarar vermeden yönetilmesi gerektiğini vurgularken, Atık Yönetimi Yönetmeliği de tekstil atıklarının […]
ÖZET: İdare lehine sonuçlanan davalarla ilgili avukatlık vekâlet ücretinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, bu ücretlerin dağıtımında 1389 sayılı Kanun hükümlerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 18. maddesi, 1389 sayılı Kanun’a yapılan atıfların bu KHK’ya yapılmış sayılacağını ifade etmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ayni ve nakdi yardımların, Sosyal Yardım ve Sosyal Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde uygulandığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahipliği durumlarının belirlenmesinde yönetmelik hükümlerine uyulmadığı ve ihtiyaç kriterlerini taşımayan kişilere yardım yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler sosyal hizmet ve yardım sunma yetkisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama, tören, tanıtım ve festival giderlerinin, belediye başkanının yetkisi dışında diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu tür giderleri belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde, bu ödeneklerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye önemli bir faiz yükü eklediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için üst yöneticilerin sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Şişli Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Sözleşmede, belediyenin sosyal imkanlarından yararlanma, emeklilik tazminatı, ücretli izinler ve çalışanların eğitimi gibi konulara dair düzenlemelere yer verilmiştir. Ancak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarmadığı belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin aidatlarının beş gün içinde sendikalara yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Norm Kadro Cetvelinde yer almayan büro sorumlusunun, koordinatörün ve daire amirinin kadrolarına işçi personel görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediye […]
