ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, kamu kurumları, toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmakla yükümlüdür. Bu oranın hesaplanmasında, yurt dışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, işçilerin birikmiş izin sürelerinin oluşmasına neden olmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair kuralları belirlemektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilere yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, fazla çalışma sürelerinin hesaplanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. İş Kanunu’na göre, genel çalışma süresi haftada en fazla 45 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan tedviren ve vekâleten görevlendirmelerin harcama yetkilisi unvanının kullanılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, bazı müdür kadrolarının izin, geçici görev veya görevden uzaklaştırma gibi nedenlerle geçici olarak boşalmadığı halde, bu kadrolara vekâleten atamalar yapıldığını ve asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralamalarda sözleşmelere aykırı kullanımlar tespit edilmiştir. Kiracıların ve üst hakkı sahiplerinin taahhütlerini yerine getirmemelerine rağmen, sözleşmelerin feshedilmediği ve gerekli yaptırımların uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, taahhütlerin yerine getirilmemesi durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydedip sözleşmeyi feshetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu süreçlerin uygulanmadığı ve […]
ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan çeşitli taşınmazları, trafo inşası amacıyla Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) üzerinden Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ (BEDAŞ) gibi özel bir şirkete tahsis ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları belirli koşullar altında bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, taşınmaz tahsisi gerçekleştirecek […]
ÖZET: İdarenin lojman tahsis uygulamalarında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Şişli Belediye Başkanlığı Lojman Yönetmeliği’nin Kamu Konutları Kanunu ve Yönetmeliği ile çelişen hükümler içerdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, personelin görevleriyle uyumsuz lojman tahsislerine yol açmıştır. Kamu Konutları Kanunu, konut tahsisinin esaslarını belirlerken, Şişli Belediyesi’nin yönetmeliği bu kurallara aykırı düzenlemeler içermektedir. Kamu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağışlanan taşınmazın, taraflar arasında yapılan protokol ve meclis kararlarına aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarına uygun olarak sosyal altyapı alanları belirlenmişken, ilgili taşınmaz üzerinde inşa edilen yapıların, belirlenen kullanım şartlarına uymadığı ortaya çıkmıştır. Protokolde, zemin altının otopark, zemin üstünün ise çocuk […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı taşınmazlarının kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil yoluyla kullanıldığını ve tahsilat oranının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konusundaki yetkileri belediye meclisine ve encümenine vermektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, kamu taşınmazlarının işgali durumunda ecrimisil talep edilmesini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı idare taşınmazlarının ecrimisil bedellerinin belirlenmesinde hatalı uygulamalar olduğunu ortaya koymuştur. İlgili raporda, işgalli kullanımlar için ecrimisil bedellerinin, işgalin gerçekleştiği yıl esas alınarak değil, takdirin yapıldığı yıl üzerinden belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, ecrimisil bedellerinin daha düşük oranlarla hesaplanmasına neden olmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet […]
ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, mevzuatta belirtilmemiş olmasına rağmen, ticari nitelikte olmayan indirim ve muafiyet uygulamaları tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediyeler yalnızca harç ve katılma payı dışında kalan isteğe bağlı hizmetler için ücret tarifesi belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 4736 sayılı Kanun, kamu hizmetleri için indirim […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatını gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin gelir tarifesinde bu ücretlere yer verilmiş olmasına rağmen, gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma yetkisi tanımaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe belediyelerinin 30.12.2020 tarihine kadar tahsil ettikleri otopark bedellerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne aktarmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin otopark gelirlerini tahsil tarihinden itibaren 45 gün içinde büyükşehir belediyesine iletmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu gelirlerin yalnızca belirli projelerde kullanılabileceği vurgulanmaktadır. İmar Kanunu da, otopark alanlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapı sahiplerinin yapı denetim hizmet sözleşmeleri kapsamında, il muhasebe müdürlüğüne ödenmesi gereken idare payının takip edilmediğini ortaya koymuştur. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun’un 5. maddesi gereğince, yapı denetim kuruluşuna ödenecek hizmet bedeli, yapı denetim hizmet sözleşmesinde belirtilen oranlara göre hesaplanmakta ve bu bedelin %3’ü ruhsatı veren idareye aktarılmalıdır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelerin reklam panolarının kira süresi sona erdikten sonra yeniden ihale yapılmaksızın ecrimisil uygulamasıyla kullanılmaya devam edildiğini ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların yalnızca bu kanun hükümlerine göre kiraya verilebileceğini belirtmektedir. Kiralama işlemleri, belirli istisnalar dışında, en fazla on yıl sürebilir ve üçüncü kişilere kiralama […]
