ÖZET: İdareye ait taşınmazların kiralanmasında usulsüzlükler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bazı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun bir şekilde kiraya verilmediğini ortaya koymaktadır. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ile özel idare ve belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 64. madde kiralama […]
ÖZET: Ciro paylaşımı sözleşmeleri öncesinde finansal analizlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, belediye şirketinin gelir getiren müzelerle ilgili ciro paylaşımı uygulamaları incelenmiştir. Bu süreçte, ciro paylaşımına dayanak teşkil eden işlerin, alternatif yöntemlerle (satın alma veya kiralama gibi) gerçekleştirilmesi durumunda şirketin finansal durumu üzerinde nasıl bir etki yaratacağının değerlendirilmediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, […]
ÖZET: Gelir tahakkukları hesapları ile maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi, tahakkuk ettirilmiş faizler ve gelecekteki kira gelirleri için gerekli hesapları kullanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, gelir tahakkukları hesaplarının hangi durumlarda kullanılacağını detaylı bir […]
ÖZET: Şirket yönetim kurulu üyelerinin mali haklarının belirlenmesi, Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde genel kurul kararı ile yapılmalıdır. Ancak, yapılan incelemelerde huzur hakkı dışındaki ikramiye ödemelerinin yönetim kurulu kararı ile belirlendiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı kanunun 394. maddesi, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı, ücret, ikramiye ve diğer ödemelerin esas sözleşme veya genel kurul kararı ile belirlenmesi […]
ÖZET: Yapım işlerinde All Risk Sigortası poliçelerinde, yüklenicinin sorumluluğunun işyeri teslim tarihinden itibaren başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431. maddeleri, sigortacının sorumluluğunun, sigorta priminin ödenmesiyle başladığını belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yüklenicinin, işin korunmasından işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu ifade edilmektedir. Bu bağlamda, yüklenicinin doğal […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na göre istisna kapsamında gerçekleştirilecek alımlara dair usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 3. maddesinin (g) bendi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri çerçevesinde yapacakları alımları kapsamaktadır. Ancak, bu alımlar için gerekli detaylı düzenlemelerin eksik olduğu görülmektedir. Kanun’un 2. maddesi, hangi idarelerin kapsamda yer aldığını belirtirken, 3. maddesi ise istisna kabul […]
ÖZET: İhaleyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik hakediş ödemeleri ve kesin teminat iadeleri sırasında, istihkak sahiplerinin Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90. maddesi, kamu idarelerinin, ihale ile iş alanların SGK’ya olan borçlarını kontrol etme yükümlülüğünü açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Şirketin avukatlık hizmeti alımında herhangi bir ölçüt bulunmaması, hizmetlerin Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Avukatlık hizmetleri, doğrudan temin veya ihale usulü uygulanmadan, üçüncü kişilerle yapılan sözleşmelerle sağlanmaktadır. Avukatlar, iki tür ücret alırken; bunlar, avukatlık ücret sözleşmesine dayanan “avukatlık ücreti” ve mahkemece belirlenen “vekâlet ücreti”dir. Avukatlık ücreti, avukat ile müvekkil arasındaki özel […]
ÖZET: Elazığ Belediyesi’nin, Elazığ Belediye Spor Kulübü Derneği’ne yaptığı nakdi ve gıda yardımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, belediyenin 25.000.000 TL nakdi yardımda bulunduğunu ve bunun yanı sıra 100 kg baklava, 100 kg kadayıf, 2000 adet simit, 2000 adet poğaça ve 240 kg pasta gibi çeşitli gıda yardımları gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde avukatlık hizmetleri kapsamında vekalet ücretinin, yönetim kurulu kararı olmaksızın artırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365, 368, 370 ve 374. maddeleri, anonim şirketlerin yönetim kurulu tarafından yönetilmesi gerektiğini ve bu kurulun gerekli kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, şirketin faaliyetlerini yürütmesi için gerekli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen 427 kalem muhtelif malzeme alım ihalesinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhale, kısmi teklife kapalı bir şekilde düzenlenmiş olup, bu durum yerli malı teklif eden istekliler için fiyat avantajı sağlanmasını engellemiştir. Ayrıca, sözleşmenin yüksek bir tutarla imzalanması ve teknik şartları […]
ÖZET: Belediye şirketinin personelinden yapılan bireysel emeklilik kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, bu kesintilerin 369 Ödenecek Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine 336 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabında takip edildiği belirlenmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere aykırıdır. Söz konusu tebliğde, […]
ÖZET: Belediyenin gelir tahsilat oranlarının 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre düşük seviyelerde kaldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama yetkisi vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, muhasebe hizmetlerinin gelirlerin tahsilatı ve diğer mali işlemlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini […]
BULGU: Genel Müdürlük Onayı Olmadan Araç Tahsis Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapılan incelemelerde; Şirket’in İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde Genel Müdürlük onayı ile araç tahsis edilmesi öngörülen kadrolardaki kişilere onay olmadan araç tahsis edildiği görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 19.06.2017 tarihli ve 6-4 sayılı kararı ile yürürlüğe giren İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde yer alan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında hatalı uygulamalar tespit etti. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden doğrudan hizmet alımına olanak tanırken, bu süreçte uyulması gereken mevzuat hükümleri ve sözleşme süreleri hakkında belirsizlikler ortaya çıkmıştır. Özellikle, personel alımına ilişkin usul ve esaslarda belirtilen […]
