Kiraya Verilen Taşınmazların Nazım Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların nazım hesaplarda yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. İdarenin kiralama işlemleri, taşınmazların kullanım yetkisini kısıtlayıcı bir nitelik taşıdığından, bu taşınmazlara ilişkin bilgilerin mali tablolarda açık bir şekilde yer alması gerekmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesini […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nde 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Şube Müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların incelenmesi sonucunda, bu atamaların mevzuatta belirtilen şartlara uygun olmadığına işaret etmektedir. İnceleme, daha önce “Şef”, “Bilgisayar İşletmeni”, “Defterdarlık Uzmanı” ve “Kimyager” unvanlarına sahip personelin, önce Fakülte, Enstitü veya Yüksekokul Sekreterliği kadrolarına atandıktan kısa bir süre sonra, gerekli şartlar sağlanmadan Şube […]

→

Tek Bölümlü Fakülteye/Yüksekokula Bölüm Başkanı Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi bünyesindeki bazı akademik birimlerde tek bölümle eğitim veren fakülte ve yüksekokullara bölüm başkanı atanmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, bir fakülte veya yüksekokulda benzer nitelikte birden fazla bölüm bulunamaz ve bölüm başkanları, bölümün yönetiminden sorumludur. Ayrıca, Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği, fakültelerin ve yüksekokulların […]

→

Tıp Fakültesi Hastanesinde İstisna Kapsamında Olmayan Alımlarının İhalesiz Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (h) bendi kapsamına girmeyen mal alımlarının ihalesiz olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu madde, sağlık hizmeti sunan idarelerin teşhis ve tedavi hizmetleri için mal ve hizmet alımlarını belirli istisnalarla düzenlemekte ve bu alımların ihale süreçlerine tabi olmaksızın […]

→

Taşınmazların Takibine Yönelik İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt süreçlerinde eksiklikler tespit etmiştir. Yönetmelik’in 7’nci maddesi, kamu idarelerinin tapuda kendi adlarına tescilli taşınmazları belirli formlar aracılığıyla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”, “Orta Malları Formu” ve “Genel Hizmet Alanları Formu” yer almaktadır. Ayrıca, üçüncü […]

→

Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklılık durumlarının kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Sürekli Eğitim Merkezi (CÜSEM) ve Türkçe Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) tarafından gerçekleştirilen alımlarda, yasaklılık teyidi yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklı […]

→

İsteklinin İdari Şartnamede Belirtilen Şartları Taşımaması (Sayıştay)

ÖZET: İsteklinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen 6 Kalem Tıbbi Gaz mal alım ihalesine katılabilmesi için gerekli belgeleri sunmadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamede belirtilen “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7. maddenin (ı) bendinde, isteklilerin sunması gereken belgeler arasında Sağlık Bakanlığı’na ait medikal amaçlı gaz üretim ve dolum izin belgeleri […]

→

Satıcılar Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitelerin döner sermaye işletmelerinde satıcılar hesabına kaydedilen tutarların ödemeleri mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak gerçekleştirilmemiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 22. maddesi, işletmelerin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öncelikli olarak özlük haklarına ilişkin ödemeler, kamu […]

→

İç Kontrol Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Üniversitesi’nde iç kontrol sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun kapsamında, idarenin faaliyetlerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, varlıkların korunması ve muhasebe kayıtlarının doğru tutulması için gerekli olan iç kontrol mekanizmasının eksik olduğu ortaya konmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, iç kontrol sistemi, kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol […]

→

Genel Yönetim Giderleri Hesabına Kaydedilmesi Gereken Harcamaların Farklı Hesap Kodlarında Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, döner sermaye işletmesinin genel yönetim giderleriyle ilgili harcamalarının yanlış hesap kodlarına kaydedildiğini ortaya koymaktadır. Taşınmaz-demirbaş bakım onarımları, yazılım alımları ve uluslararası kuruluşlara üyelik bedelleri gibi giderler, 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedilmiştir. Bütçe Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların genel yönetim giderleri […]

→

Bedelsiz Taşınır Devredilmesine İlişkin Usule Uygun Olmayan Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Yükseköğretim Kurulu bünyesinde taşınır mal yönetmeliğine aykırı bedelsiz taşınır devri uygulamaları tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 1. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır malların yönetimi ve devri ile ilgili esasları belirlerken, 31. maddesi, ihtiyaç fazlası taşınırların yalnızca kamu idareleri arasında bedelsiz olarak devredilebileceğini vurgulamaktadır. Ancak, denetimlerde, kamu […]

→

Kiralanan Taşınmazlara Ait Elektrik, Su ve Isınma Gibi Ortak Gider Alacaklarının Tahakkukunun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiralanan taşınmazlarına ilişkin elektrik, su ve ısınma gibi ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelirlerden alacakların nasıl kaydedileceğini ve tahakkuk işlemlerinin nasıl gerçekleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde müstecirlerden tahsil edilecek ortak gider alacaklarının tahakkuk kayıtları olmaksızın doğrudan tahsilat yapıldığı […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Hastanesi tarafından edinilen bilgisayar yazılımları gibi fiziksel varlığı bulunmayan değerlerin, 260-Haklar Hesabında izlenmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat gereğince bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını göstermektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar için uygun amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, haklar hesabının, […]

→

Çevre Katkı Paylarının Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresince 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmadığı anlaşıldı. Yasada belirlenen süre içerisinde aktarma borcu bulunan tutar 2.505.982,20-TL olarak hesaplandı. Yapılan inceleme neticesinde, bu tutarın herhangi bir ek mali külfete sebep olunmaması için Mevzuatta belirtilen süre içerisinde Çevre, Şehircilik ve […]

→

Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurulda Görüşülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2020 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bilgi ve gereği için Adana Büyükşehir Belediyesi Genel Kuruluna sunulmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre, denetim raporları ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderilmelidir. Bu nedenle, mevzuat hükümleri doğrultusunda Sayıştay Denetim Raporu’nun Genel Kurula sunulması gereklidir. Sayıştay Kanunu’nun 37’nci maddesine göre, Sayıştay Başkanlığı tarafından […]

→