ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketinde şef kadrosuna lisans mezunu olmayan kişilerin atandığını ortaya koymuştur. Şirketin 19.06.2017 tarihli İnsan Kaynakları Yönetmeliği, şef pozisyonuna atanacak personelin lisans mezunu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin amacı, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılışlarına kadar olan tüm aşamaları düzenlemek ve görev tanımları ile haklarını belirlemektir. Ancak yapılan incelemeler, dört […]
ÖZET: Belediyenin önceki yıllara ait tahsil edilmemiş kira alacakları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta ve harcama yetkililerini bu konuda sorumlu tutmaktadır. Kamu zararının tanımı, kamu görevlilerinin hatalı eylemleri sonucu kaynakların kaybına neden olan durumları […]
ÖZET: İhale dokümanında idarenin ihtiyaç duymadığı ek taleplerin yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde tespit edilmiştir. Araç Kiralama Hizmet Alımı ihalesinde, şirketin kullanmadığı ve maliyet oluşturan ek taleplerle ilgili sorunlar ortaya çıkmıştır. Teknik şartnamede, araçlarda bulunması gereken GPRS sisteminin maliyetinin teklif edilen birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, bu sistemin ayrı […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin inşaat sigortası poliçelerinde, muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen sınırların üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm varlıkları çeşitli risklere karşı sigorta ettirmelerini zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belirli risk kalemlerinde muafiyet oranlarının, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen %2 ve %20 gibi azami oranların […]
ÖZET: Altyapı kazı izni harçları ve bu kazılardan elde edilen gelirlerin tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen kazı işlemleri için altyapı kazı izni alınması gerekmekte ve bu izinler, alan tahrip tutarı üzerinden binde 2 oranında harca tabi olmaktadır. Ancak, Altyapı Koordinasyon Şube Müdürlüğü tarafından yapılan tahakkuk […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal yardım ödemelerinde koordinasyon eksikliği ve yetersiz fiziki incelemelerin oluşturduğu riskleri ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından 200 binin üzerinde haneye 4 milyar TL’den fazla sosyal yardım yapılmıştır. Ancak, ilçe belediyeleri ile yeterli işbirliği sağlanmadığı ve hane ziyaretlerinin azlığı nedeniyle çeşitli riskler tespit […]
ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için gerçekleştirilen mühendislik hizmetleri ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin bulunduğu ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrol yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet araç bulundurması gerektiği belirtilmiş, bu araçların sağlanmaması durumunda günlük 500 TL kesinti yapılacağı düzenlenmiştir. Ancak, bu düzenleme, yüklenicinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sahipsiz hayvanlarla ilgili işlemlerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, sahipsiz hayvanların yakalanması, bakımevine alınması ve sahiplendirilinceye kadar bakımlarının sağlanmasında ciddi aksaklıklar olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, köpek saldırıları nedeniyle kurum aleyhine açılan davaların sayısında artış yaşanmış ve bu durum tazminat ödemelerine yol açmıştır. 2 Ağustos 2024 tarihinde yürürlüğe giren […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından yürütülen bazı işlerde alt yüklenici sözleşmelerinin yeterli kontrollerin sağlanmadan uygulandığını ortaya koymaktadır. Yüklenici ile alt yükleniciler arasında yapılan sözleşmelerin, İdare onayı alınmadan imzalandığı ve alt yüklenicilerin yasaklılık teyitlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, İdare onayı olmadan alt yüklenicilerin çalıştırılamayacağı açıkça belirtilmiştir. Ancak bazı […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediyenin hukuki hizmetlerini yürütmek için yeterli sayıda kadrolu avukatı olmasına rağmen dışarıdan avukat temin ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun norm kadro ilkelerine aykırıdır. İlgili mevzuat, belediyelerin kendi bünyelerinde avukat istihdam etmelerini öngörmekte, dışarıdan hizmet alımını ise sınırlamaktadır. Ayrıca, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, kamu kurumlarının personel çalıştırılmasına […]
ÖZET: Dispanser inşası amacıyla intifa hakkı tesis edilen bir taşınmazın süresi sona ermesine rağmen teslim alınmaması ve tahliye edilmemesi durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmaz, 1999 yılında dispanser yapılması şartıyla Cemiyet lehine 20 yıllık intifa hakkı ile tahsis edilmiştir. Ancak, intifa hakkı süresi 23 Mayıs 2021 tarihinde sona ermesine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye madde numaralarının düzenli ve müteselsil olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2024 yılına ait ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sıralı bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan personel hizmet alımı kapsamında bazı kişilerin arşiv araştırmaları tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’na göre, kamu görevine atanacaklar hakkında arşiv araştırması yapılması zorunludur. Ancak, belediye şirketlerinde istihdam edilecek personel için yalnızca arşiv araştırması gerekmekte olup, güvenlik soruşturması uygulanmamaktadır. Arşiv […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, Ulus İşhanı’ndaki 98 bağımsız bölümün Türkiye Barolar Birliği’ne 20 yıl süreyle tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla ortak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Bu durum, tahsilat ve takip işlemlerinin yeterince etkin bir şekilde yürütülmediğini göstermektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, belediye başkanının alacak ve gelirlerin tahsilatını sağlama sorumluluğu bulunmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, […]
