İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediye şirketinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının korunmasını ve bu hakların yasal düzenlemelerle belirlenmesini öngörmektedir. 4857 […]

→

Taşınmazlara Ait Fiili Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin fiili envanter çalışmalarının tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilmiştir. Bu durum, taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmemesiyle sonuçlanmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Mevzuat gereği, taşınmazların kaydı, maliyet bedeli veya rayiç değerler üzerinden […]

→

Şirket Personeli Dahil Toplam Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin şirket personeli dahil toplam yıllık personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırı aşmaktadır. İdarenin yıllık toplam personel gideri, en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmektedir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, bu giderlerin, bütçe gelirlerinin belirlenen oranları aşmaması gerekmektedir. […]

→

Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hesapları incelendiğinde, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük kaldığı ve bu durumun gelecek yıla devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe hizmetlerinin kapsamını belirlemektedir. […]

→

Harcırah Kanunu Çerçevesinde Yapılması Gereken İşlerin İhale Kapsamında Bir İş Kalemi Olarak Yapılması ve Bu Kapsamda Business Class Uçuş Hizmeti Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Harcırah Kanunu çerçevesinde konaklama ve uçuş hizmetlerini ihale kapsamında bir iş kalemi olarak gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. Yapılan denetimlerde, bazı uçuş hizmetlerine ilişkin biletlerin business class olarak alındığı tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın yol masrafı, gündelik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını kapsadığını belirtirken, memur ve […]

→

Gecekondu Fonundaki Mevduatın İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi ve Mevzuatta Belirtilen Amaçlar İçin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonuna ilişkin yapılan denetimlerde, Karesi Belediyesi’nin 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde elde edilen gelirleri ilgili hesaplarda takip etmediği ve bu gelirleri mevzuatta belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda harcanması gerektiğini belirlemektedir. Ancak, bu […]

→

Yeni Fiyat Hesabında İş Kalemi Miktarlarının Belirlenmemesi Sonucu Revize Birim Fiyat Hesabı Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni fiyat hesaplamalarında iş kalemi miktarlarının belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinde, sözleşmede yer almayan ve sonradan ihtiyaç duyulan iş kalemleri için yeni fiyat hesaplamalarında gerekli miktarların tespit edilmediği görülmüştür. Bu durum, revize birim fiyat hesabının yapılamamasına yol açmaktadır. Yeni fiyat, […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, 64 işçinin toplam 6965 gün kullanılmamış yıllık izninin biriktiği gözlemlenmiştir. Yıllık izinlerin kullanımıyla ilgili düzenlemeler, 03.03.2004 […]

→

Fabrikaya Ait Makine Kurulumlarında Firma Tarafından Yapılması Gereken Giderlerin Şirket Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Fabrika makine kurulumlarıyla ilgili yapılan denetimlerde, yüklenici firmanın gerçekleştirdiği harcamaların geri ödenmediği tespit edilmiştir. İztarım Eğitim Kurumları Danışmanlık Tarımsal Üretim Satış Pazarlama Sanayi ve Ticaret AŞ. ile yüklenici firma arasında imzalanan 14 sözleşme, toplamda 6.139.550,00 EUR değerindedir. Bu sözleşmeler, makine teslimatı, kurulumu ve gerekli malzeme teminini kapsamaktadır. Yüklenici, teslim edilen ekipmanların kalitesinin garanti süresi […]

→

Yapım İşlerinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir İli Çiğli İlçesi’nde gerçekleştirilen kat karşılığı yapım işlerinde, mevzuata ve sözleşmelere aykırılıklar tespit edilmiştir. 2021 yılında İzmir Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki taşınmazların değer tespiti yapılmış ve bu taşınmazların, belirli şartları taşıyan dar gelirli ailelere satılması kararlaştırılmıştır. Ancak, yüklenici S.S. Konut Yapı Kooperatifi’nin yalnızca dört gün önce kurulmuş olması ve iş deneyiminin olmaması, sözleşme sürecinde […]

→

Bazı Endüstriyel Atık Su Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatlarının Geçerlilik Süresi Dolmasına Rağmen Yenileme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı endüstriyel atık su üreten işletmelerin bağlantı kalite kontrol ruhsatlarının süresinin dolmasına rağmen yenileme işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, SASKİ Atık Suların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, bu ruhsatların geçerlilik sürelerinin sona erdiği tespit edilmiştir. Yönetmelik, endüstriyel atık su tanımını ve bağlantı kalite kontrol izin belgesinin niteliğini […]

→

Stoklanabilen Dayanıklı Tüketim Malzemelerinin İlk Madde ve Malzeme Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Stoklanabilir dayanıklı tüketim malzemelerinin izlenmesi konusunda önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin satın aldığı bu malzemelerin takibi için 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı kullanılmamış; bunun yerine, alımlar doğrudan 740 Hizmet Üretim Maliyeti veya 770 Genel Yönetim Giderleri hesaplarına kaydedilmiştir. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın muhasebe sistemine dair […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İlgili denetim raporunda, belediyenin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yaptığı bazı giderlere ilişkin katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığına işaret etmektedir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetlerinin vergiye tabi […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu’na Ödenen Ek Karşılık Primlerinin İlgili Hesapta Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödenen ek karşılık primlerinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, taksitler halinde ödenmesi gereken bu primler bilanço hesaplarında yer almamaktadır. Kanun gereği, kamu idareleri, belirli sigortalılar için ayrılan devlet priminin %20’si oranında […]

→

İdarece Toplanan Asfalt Kırıklarına İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından toplanan asfalt kırıklarının muhasebe kayıtlarında izlenmediği ve depolanan bu kırıklar için varlık işlem fişi düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla, Avrupa ve Anadolu yakasında toplam 553.265 ton asfalt kırığı depolanmış, bunlardan 238.404 tonu kullanılmıştır. Ancak, bu süreçte herhangi bir muhasebe kaydı tutulmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe […]

→