ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında belirlenen muafiyet oranlarının mevzuatta öngörülen %2 oranından yüksek olduğunu ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerinde meydana gelebilecek doğal afetler ve diğer risklere karşı sigorta yaptırma zorunluluğunu düzenlemekte ve muafiyet oranını azami %2 olarak […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediye şirketinin hesaplarında kanuni süresi içinde ödenmeyen vergi borcu ve sosyal güvenlik primlerinin yanlış bir şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nın kullanılmadığı, bunun yerine 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı’nın kullanıldığı belirlenmiştir. Hazine […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin gelir tarifelerinde bu bedellere yer verilmemesi, ilgili gelir kaleminin izlenmesini ve tahsil edilmesini engellemektedir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, ihtiyatlılık ilkesinin muhasebe uygulamalarında dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu ilke doğrultusunda, işletmelerin muhtemel giderler ve zararlar için karşılık ayırması, gelir ve kârlar için […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan yapım işlerinin, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, geçici kabulü yapılan işlerin harcamalarının 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olduğu gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri gereğince, geçici kabul tutanaklarının onaylandığı tarihe kadar bu harcamaların […]
ÖZET: Şirketin hasar bedeli ödemeleriyle ilgili yapılan incelemelerde, BELKA’nın, ABB bünyesinde istihdam edilen personelin kullandığı araçlarla meydana gelen kazalarda hatalı ve eksik uygulamalar sergilediği tespit edilmiştir. BELKA, ABB’nin kendi araçları ve üçüncü şahıslardan kiraladığı araçlarla ilgili kazalarda, personelin maruz kaldığı hasar tutarlarını ödemiştir. Ancak, bu ödemelerin rücu işlemlerine dair yönetim kurulu kararı bulunmamakta, bu durum […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin borç stoku, yasal borçlanma sınırını aşmıştır. Belediyenin borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla artırılması sonucu belirlenen yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesi, belediyelerin borçlanma limitlerini belirlerken, bu limitlerin en son bütçe gelirleri ile yeniden değerleme […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının Yerine Getirilmemesi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2015, 2016, 2019 ve 2024 yıllarında kesinleşen Sayıştay ilamlarıyla belirlenen kamu zararlarının, sorumlularından tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymaktadır. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. maddesi ise ilamların kesinleşmesinden itibaren 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki verilerin uyuşmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların işletme haklarının, cüzi bir bedel karşılığında spor kulübüne devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. İncelemeler, 5 otopark ve 3 büfenin işletme haklarının, ihale yapılmadan spor kulübü derneğine devredildiğini göstermektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine göre, belediyelerin gelir getirici işlerini ihale yoluyla yürütmesi gerektiği belirtilmiştir. İhalelerde açıklık ve rekabetin […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış olup, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Tapu bilgilerinin muhasebe kayıtlarıyla uyumlu hale getirilmesi, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin hazırlanması gibi işlemler gerçekleştirilmemiştir. Ayrıca, cins tashihi ve […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılarla ilgili yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar mevzuatına aykırı olarak alınan yapı kayıt belgelerinin iptali sonrasında gerekli yaptırımları hayata geçirmediğini ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu ve 7143 sayılı kanun çerçevesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nde 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak elde edilen gelirlerin ilgili hesaplarda takip edilmediğini ve belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyelere ait özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda harcanacağını detaylandırmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, […]
BULGU: Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyeye ait taşınmazların ihale yapılmadan doğrudan belediye encümeni kararı ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin […]
ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinin imzalanması, mevzuatta belirtilen personel gideri oranının aşılması nedeniyle mümkün olmamaktadır. Yapılan denetimlerde, ilgili ilçe belediyesinin 2024 yılı itibarıyla toplam personel giderinin, bütçe gelirlerinin yüzde otuz beşini aştığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, bu durum sözleşme yapılmasını engellemektedir. Denetim […]
