ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede “kütüphaneci” olarak görev yapan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde “şube müdürü” kadrosuna atanmasını ve bu kadro için yapılan ödemeleri kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle sorgulamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği’nde belirtilen şartlar arasında, atanacak kişinin en az üç yıl ilgili alt […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda genel sekreterlik görevini yürüten bir personelin, hastaneden aldığı katkı payının görev tazminatından mahsup edilmemesi üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. 4505 sayılı Kanun’un 5. maddesi gereğince, katkı paylarının görev tazminatından mahsup edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, katkı payının görev tazminatının %20’sini aşmasına rağmen, asgari görev tazminatı uygulamasının yapılmadığı tespit […]
ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyat esaslı yapım işinde yeni birim fiyatların tespitinde indirim oranı uygulanamayacağına dair hukuki değerlendirme yapılmıştır. 4734 ve 4735 sayılı Kamu İhale Kanunları ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, sözleşme ve eklerinde yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların, yaklaşık maliyet ile ihale bedeli arasındaki oran üzerinden indirim uygulanmaksızın belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay, 2019 yılında yapılan bir ihale kapsamında tedarik edilen yemeklerin dağıtımına ilişkin belgelerin eksikliği nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İdare, yemeklerin hangi tarihte ve nereye dağıtıldığına dair kanıtlayıcı belgeler (Dağıtım Listeleri) sunamamış, bu durum yasal düzenlemelere aykırı olarak ödeme yapılmasına neden olmuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, belgeler olmaksızın yapılan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, …………. Üniversitesi’ne ait taşınmazların kiracıları tarafından sözleşmeye aykırı olarak işgal edilmesi durumunda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca ecrimisil talep edilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ecrimisil talep edilebilmesi için idarenin zarara uğramış olması gerekmediği, dolayısıyla kiracıların sözleşme sınırlarını aşan kullanımları için ecrimisil bedelinin tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kararda, kiracılara uygulanan %40 oranındaki indirimlerin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda görevde yükselme ve unvan değişikliği ile ilgili bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili personelin, bilgisayar işletmeni olarak görev yaparken, fakülte sekreteri unvanıyla atandığı ve ardından şube müdürü kadrosuna atandığı belirtilmektedir. Atama işleminin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırı olduğu iddia edilmiştir. Ancak, atama tarihindeki yürürlükteki […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Üniversitesi Tıp Fakültesinde görevli personelin 2021 yılında …………. Hastanesi katkı payı ödemelerinin maaş gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle eksik gelir vergisi kesilmesini incelemiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 160 ile 311 Seri No.lu Gelir Vergisi Genel Tebliği uyarınca, …………. Üniversitesi ile …………. Hastanesi Döner Sermaye İşletmesinin tek işveren olarak değerlendirilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak öğrenim şartını taşımayan personelin şube müdürü kadrosuna atanmasının kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin dört yıllık yüksekokul mezunu olduğu anlaşıldığından, bu kişi için yapılan tahsilatın yersiz olduğuna ve iade edilmesine karar verilmiştir. Diğer personelin atamalarıyla ilgili kamu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun gerçekleştirdiği hizmet alımı ihalesinin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. İhale konusu işin yapım işi olmasına rağmen, yükleniciden geçici kabul noksanları için kesinti yapılmaması sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. Ayrıca, ihale sürecinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi çerçevesinde hizmet alımı olarak değerlendirilmesi, mevzuata aykırı bir durum olarak […]
ÖZET: Sayıştay, … Üniversitesi’nde normal öğretim kapsamında yapılan derslere zamlı ek ders ücreti ödenmesinin 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na aykırı olduğunu tespit etmiştir. Kanun gereğince, ek ders ücretinin zamlı ödenebilmesi için dersin normal çalışma günlerinde saat 17.00’den sonra yapılması veya hafta tatili, yarı yıl ya da yaz tatillerinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İncelemeler sonucunda, normal çalışma saatlerinde […]
ÖZET: Danıştay, başvuran avukatın, 16 yaşındaki cinsel istismar mağduru çocuğun ifadesinin Çocuk İzlem Merkezinde alınması gerektiği halde, Çocuk Şube Müdürlüğünde aldırdığı ve bu durumu tutanağa şerh etmediği gerekçesiyle Ankara Barosu tarafından sistemden kesin çıkarılma cezası verilmesini incelemiştir. Başvuran, bu cezanın kaldırılmasını talep etmiştir. Danıştay, başvuranın eyleminin hukuka aykırı olduğunu kabul etse de, cezanın verilme biçimini […]
ÖZET: Ekonomist kadrosunda görev yapan personele ilave bir derece verilmesi mümkün değildir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi çerçevesinde, yalnızca belirli unvanlara sahip olanların veya belirli okullardan mezun olanların ilave derece alabileceği belirtilmiştir. Ekonomist kadrosu, bu kapsamda sayılmadığı için ilgili […]
ÖZET: Sözleşmeli personelin, geçici olarak birim müdürü veya belediye encümen üyesi olarak atanamayacağı ve bu nedenle huzur hakkı ödenemeyeceği belirtilmiştir. T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yapılan açıklamada, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na atıfta bulunularak, belediye encümeninin nasıl oluşturulacağı ve üyelerine ödenecek huzur hakları hakkında bilgi verilmiştir. Bu bağlamda, sözleşmeli […]
ÖZET: Teftiş Kurulu Müdürlerinin denetim tazminatı ile ilgili durum, T.C. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından incelenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesi, denetim tazminatının hangi unvanlara ödeneceğini belirlemektedir. Bu maddeye göre, kamu iktisadi teşebbüslerinde görevli olanlar için %10, diğerleri için ise %30 oranında denetim tazminatı ödenmesi öngörülmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın ailesinin ziyaretine uzak bir ceza infaz kurumunda tutulması nedeniyle, ailesine yakın bir kuruma nakil talebi incelenmiştir. Anayasa’nın 20. maddesi ile güvence altına alınan aile hayatına saygı hakkı, hükümlülerin özel ve aile hayatının korunmasını gerektirmektedir. Ancak, ceza infaz kurumlarında tutukluların özgürlüklerinin sınırlanması, hukuka uygun bir durum olarak kabul edilmektedir. Başvuranın nakil […]
