ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyatın Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin (YİGŞ) 21’inci maddesine aykırı olarak tespit edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı belirlenmiştir. YİGŞ’nin 22’nci maddesi, yeni iş kalemlerinin fiyatlarının nasıl tespit edileceğini düzenlemekte ve bu tespitlerin belirli analiz yöntemlerine dayanması gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan inceleme sonucunda, yeni birim fiyatın, geçerli poz analizleri yerine hatalı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, idari görev yürüten Başkan Yardımcılarına arazi tazminatı verilmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, ek özel hizmet tazminatının yalnızca Teknik Hizmetler Sınıfına ait kadrolarda bulunan ve açık çalışma mahallerinde fiilen çalışan personele ödenebileceği ifade edilmiştir. Başkan Yardımcılarının kadro sınıfları, bu tazminatın ödenebilmesi için gerekli olan fiili […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir hizmet alım işinde yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinde fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, fiyat farkı hesaplamasında ihale tarihi itibarıyla geçerli olan brüt asgari ücret ile işin gerçekleştirildiği tarihteki brüt asgari ücret dikkate alınmalıdır. İhale tarihi 08.07.2013 olan işin uygulama döneminde asgari ücret değişmediği için, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2014 yılında bir belediye tarafından işçilere yapılan gıda yardımlarının gelir vergisi kesintisine tabi tutulmaması durumunu ele almaktadır. İlgili toplu iş sözleşmesinin hükümleri ve Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, gıda yardımlarının ücret tarifine dahil edilmesi gerektiği ve bu nedenle vergilendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nda muafiyet ya da istisna tanımlanmayan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediye bütçesinden bir derneğe yapılan maddi yardımın kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, belediyelerin derneklere yardım yapma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durum, derneklere yapılan yardımların hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. Kararda, belediye meclisinin aldığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu görevlilerine yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan sınıra uyulmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu ortaya koymaktadır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15’inci maddesi gereğince, sosyal denge tazminatı için belirlenen tavan tutarına riayet edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan ödemelerin bu tavan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …Müzesi Restorasyonu ve Onarımı işinde danışmanlık hizmeti için yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İddia, yüklenici tarafından ödenmesi gereken danışmanlık ücretinin belediye bütçesinden karşılanması ve danışmanın belirlenen mesai günlerini yerine getirmemesi suretiyle kamu zararına yol açılmasıdır. Danışmanın, 08.07.2014 tarihli protokol gereği ayda dört gün mesai yapması gerekirken, 1 Haziran – 31 Aralık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğüne vekâleten atanan kişinin, asaleten atanma için gerekli şartları taşımadığı gerekçesiyle vekalet ücreti ve ek ödeme farkının ödenemeyeceği belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi ve ilgili Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, vekil atanan kişilerin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları zorunludur. İnceleme sonucunda, vekalet eden kişinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye ile üniversite arasında imzalanan bir protokol çerçevesinde alınan danışmanlık hizmetinin, belirlenen mesai şartlarına uyulmadan gerçekleştirilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Protokol gereği, danışmanların belirli tarihler arasında iş yerinde ayda iki gün mesai yapmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, danışmanların toplamda yalnızca 15 gün mesai yaptığı tespit edilmiştir. Bu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık tesisi yapım işinde yükleniciye yapılan risk primi ödemesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. İlgili mevzuat gereğince, katı atık hizmetlerinin tarifeleri tam maliyet esasına göre belirlenmeli ve bu hizmetler için ek risk primleri ödenmemelidir. Yönetmelik ve kılavuzlar, maliyet hesaplamalarının somut giderler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmakta, dolayısıyla muhtemel riskler için […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, işyeri hekimliği ücreti ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 6331 sayılı İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu’na göre, işyeri hekimine ödenecek ücretin belirli bir sınırla sınırlı olduğu belirtilmiştir. Belediyede Sağlık İşleri Müdürü olarak görev yapan bir kişinin işyeri hekimi olarak aldığı ücretin, bu yasal sınırları aşarak yüksek belirlenmesi sonucu kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir mal alım işine ilişkin olarak yükleniciye verilen süre uzatımının hukuki geçerliliği ve gecikme cezasının uygulanıp uygulanmayacağı konusu ele alınmıştır. Sözleşmenin 10. maddesi gereği malın teslim tarihi 10.07.2014 olarak belirlenmişken, yüklenici çeşitli nedenlerle süre uzatımı talep etmiş ve bu talepler doğrultusunda teslim tarihi 30.08.2014’e kadar uzatılmıştır. Ancak, verilen süre uzatımlarının yüklenicinin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152. maddesine dayanarak özel hizmet tazminatlarının hesaplanmasında yapılan hatalı uygulamaları ele almaktadır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli Arkeolog ve Sanat Tarihçisi kadrosundaki personelin, mevzuatta belirtilen %122 ve %93 oranları yerine %152 oranıyla tazminat alması sonucu kamu zararına yol açılmıştır. Bu durum, ilgili personelin hatalı oran üzerinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, idari görev yürüten müdürlere arazi tazminatı ödenmesiyle ilgili kamu zararına neden olunduğu iddiaları incelenmiştir. Arazi tazminatı ödenen personelin teknik hizmetler sınıfında yer alması ve bu personelin arazide fiilen çalıştıklarının onaylanması, tazminat ödemelerinin mevzuata uygun olduğunu göstermektedir. Ancak, idari görevde bulunan müdürlerin vekaletle atanmış olmaları durumunda arazi tazminatı almasının mümkün olmadığına dair […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, hizmet alımı kapsamında çalışanların konaklama ve iaşe giderlerinin bütçeden karşılanmasının hukuki dayanağı incelenmiştir. İçişleri Bakanlığı’nın onayıyla yürürlüğe giren Yönerge, ağırlama giderlerinin yalnızca belirli protokol kişileri için geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, hizmet alım işinde çalışan işçilerin bu kapsamda yer almadığı sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, konaklama ve yemek giderlerinin bütçeden ödenmesi mümkün görülmemiştir. […]
