ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak fazla ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. Yönetmelik gereği, belirli kadro unvanları ve hizmet yerleri için giyecek yardımı yapılması gerektiği, ancak Fen İşleri Müdür Vekili’nin mühendis kadrosunda olmasına rağmen, açıkta çalışma şartını taşımadığı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nde görevli personele yapılan giyecek yardımlarının, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’nde belirlenen azami miktarları aştığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, her bir memura bir yıl içinde yalnızca belirli sayıda giyecek eşyası verilmesi mümkünken, yapılan ödemelerde bu sınırların aşıldığı görülmüştür. Özellikle, 2014 yılında iki ayrı ödeme emri ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye ihale edilen inşaat işinde yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın güncellenmesi ve güncellenen tutar ile kesin teminat arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye ile sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi uyarınca işçilere yapılan ayni yardımlardan gelir vergisi kesilmemesi iddiası ele alınmıştır. Denetçi, bu durumun kamu zararına yol açtığını belirtmiştir. Ancak, sözleşmenin ilgili maddesi gereği, işverenin vergi yükümlülüğünü üstlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Anayasa ve Gelir Vergisi Kanunu’ndaki düzenlemelere atıfta bulunularak, işçilere yapılan ayni […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, önceki Belediye Başkanı’na görevli bulunduğu günler için gündeliğini aşan miktarda konaklama gideri ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre, belediye başkanlarına verilecek harcırah miktarının belirli bir üst sınırı bulunmaktadır. Bu bağlamda, harcırah hesaplamalarında, hizmetlilerin harcırahı, aldıkları aylık ücret veya ödeneklerine göre ve belirlenen üst sınır […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede memurlara yapılan yiyecek yardımlarının Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak gerçekleştirilmesi sonucunda kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik gereğince, yiyecek yardımı için ayrılan bütçenin, yemek maliyetlerinin yarısını aşmaması ve bütçeden karşılanamayan kısmın memurlardan tahsil edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, belediyenin memurlardan bu tahsilatı yapmadığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinde vekalet görevi nedeniyle yapılan hatalı ödemeleri konu almaktadır. İlgili mevzuat gereği, asaleten atanmada aranan hizmet süresi şartını taşımayan personelin vekalet ettiği kadrolar için ek ödeme ve özel hizmet tazminatı farkı ödenmesi mümkün değildir. Bu bağlamda, şef kadrosunda çalışan bir personelin 4’üncü dereceli Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü’ne ve mühendis […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yeni birim fiyat tespitinde yüklenici karı ve genel giderlerin girdi olarak yer alması gerektiği, ancak sözleşmede özel bir düzenleme yoksa bu oranın maksimum %25 ile sınırlı olduğu belirtilmektedir. İdare tarafından gerekli görülen yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, ihale dokümanları çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, sözleşme bedeli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “Yangın ve Fan Motorlarına Ait Kablolar için Kablo Tavası Yapılması” iş kaleminin mevcut sözleşme hükümleri çerçevesinde bedelsiz olarak yükleniciye yaptırılması gerektiğini, ilave iş artışı yapılmasının hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Sözleşmenin özel teknik şartnameleri, yüklenicinin elektromekanik ve inşaat işlerini eksiksiz tamamlamasını zorunlu kılmakta ve bu kapsamda kablo tavalarının da dahil olduğunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi’nde atanan Belediye Başkan yardımcılarına ödenen aylık ödeneğin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine aykırı olarak net tutar üzerinden belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili kanun, belediye başkan yardımcılarının ödeneğinin brüt tutar üzerinden belirlenmesini öngörmektedir. Yapılan incelemede, belirlenen net ücretin yasal kesintiler dikkate alındığında, 5393 sayılı Kanun’da […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde proje ve şartnamelere aykırı uygulamalar sonucunda oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapılan denetimlerde, okul binasında kullanılan camların, kaplama malzemelerinin ve ısı yalıtım levhalarının, projede belirtilen teknik şartlara uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğu altında olup, yapılan işlerin bedellerinin eksik, hatalı ve kusurlu olması nedeniyle kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan denetimlerde, projenin teknik şartnamelerine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, belirli malzemelerin yerine uygun olmayan malzemelerin kullanıldığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ortaya konmuştur. Örneğin, fibro beton yerine strafor malzeme kullanılması gibi hatalar, projenin gerekliliklerine uygun olarak yapılması gereken işlerin yerine getirilmemesi sonucunda kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin özel bir mülk olan … Sitesi’ne bedel alınmaksızın kilitli parke taşı döşemesi ve metraj hataları nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca mahalli ve müşterek nitelikteki ihtiyaçları karşılamakla yükümlü olduğu belirtilmiştir. Bu bağlamda, özel mülke yapılan müdahale hukuka aykırı bulunmuştur. Ayrıca, yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu zararı kavramı ve bunun belirlenmesi ile ilgili mevzuat hükümleri ele alınmıştır. Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinden kaynaklanan, kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olan eylemler olarak tanımlanmaktadır. Özellikle, iş, mal veya hizmet karşılığı belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, mal alınmadan ödeme yapılması gibi durumlar kamu zararı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede zabıta memuru olarak görev yapan lise mezunu bir kişinin mevzuata aykırı olarak 1’inci dereceli başkan yardımcılığı kadrosuna atanmasının yarattığı kamu zararını ele almaktadır. 22.02.2007 tarihli yönetmelik gereğince, 1’inci dereceli kadrolara atanabilmek için yükseköğrenim görme ve belirli bir hizmet süresi şartı aranmaktadır. Lise mezunu olan kişinin, bu şartları sağlamadığı için […]
