ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyelerde sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının tavanı, en yüksek devlet memuru maaşının %100’ü ile sınırlıdır. Ancak yapılan incelemede, belirlenen tavan ücretin aşılarak memurlara yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yaptığı hatalı ödemeler sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. İdare, inşaat işlerinde yapılan ilave imalatlar için yükleniciye gereğinden fazla ödeme yapmış ve bu ödemelere KDV eklenerek yükleniciye aktarılmıştır. Kamu zararının tanımı gereği, yapılan bu ödemeler kamu kaynağında bir eksilişe yol açmış ve dolayısıyla kamu zararı olarak nitelendirilmiştir. Kamu zararının belirlenmesinde, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin borçlanma işlemlerinin hukuka aykırı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Belediyenin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68. maddesine aykırı olarak, İçişleri Bakanlığı’nın onayını almadan sınırı aşan borçlanmalar yaptığı ve bu borçlanmalara ilişkin faiz ödemelerini hesaplarında doğru bir şekilde göstermediği belirtilmiştir. Özellikle, banka kredilerinin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulması, kurumun borç yükünün doğru bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeler ve bağlı idarelerde memurlara ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatla belirlenen tavan ücretin üzerinde belirlenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 15. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatı ödemeleri belirli şartlara bağlıdır ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Hazine tarafından karşılanan engelli sigorta primlerinin fiyat farkı hesabında dikkate alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesi uyarınca, engelli sigortalıların sigorta primlerinin Hazine tarafından karşılanması gerektiği belirtilmiştir. İhalelerde, yüklenicinin bu teşvikten yararlanması durumunda, Hazinece karşılanan prim tutarlarının hak ediş ödemelerinden fiyat farkı kesintisi olarak […]
ÖZET: Bu karar, kamu zararı oluşumuna ilişkin bir durumu ele almaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı eylemleri sonucunda kamu kaynağında meydana gelen eksilmeler olarak tanımlanmaktadır. İnceleme sonucunda, İlköğretim Okulu Binası Yapım işinde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartlara uyulmadığı ve bu nedenle çeşitli imalatların standartlara uygun […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun Tıp Fakültesi Hastanesi bünyesindeki kiralanabilir alanların tahmini kira bedelinin hatalı belirlenmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili alanların kiralama ihalesinde, 2886 sayılı Kanunun 51. maddesi gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihale sürecinde, farklı alanlar için ayrı ayrı rayiç bedel tespit edilmesi gerektiği halde, toplam alan için tek […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede gerçekleştirilen kanuna aykırı atama işlemini konu almaktadır. İlgili personelin, başkan yardımcılığı görevinden sonra İşletme Müdürü kadrosuna atanması, Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’e aykırı bulunmuştur. Yönetmelik gereği, müdürlük kadrosuna atanabilmek için dört yıllık üniversite mezunu olma şartı aranmaktadır; ancak atanan personel yalnızca iki yıllık […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat projesinde yapılan imalatların, ihale dokümanlarına ve teknik şartnamelere uygun olmadığı tespit edilmiştir. İlgili imalatlar nedeniyle yükleniciye hakediş ödemesi yapılmış, ancak bu ödemeler kamu kaynağında eksilişe yol açarak kamu zararı oluşturmuştur. Kamu zararı, hatalı ve eksik imalat bedellerinin yanı sıra, bu imalatlara ilişkin KDV tutarını da kapsamaktadır. Kamu zararının belirlenmesi, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yemek prim istisna tutarının yüklenicinin hakedişinden kesilmeden ödenmesi ve personelin yıllık izinli olduğu günlerde yemek ve yol yardımlarının verilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, asgari ücret ve işçilik maliyetlerindeki değişikliklerin yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Ayrıca, yemek paralarının yalnızca fiilen çalışılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir bina inşaatı işine ilişkin yapılan incelemelerde, ihale dokümanında belirtilen teknik şartnamelere aykırı olarak gerçekleştirilen imalatların detayları ortaya konmuştur. İnceleme sonucunda, bodrum tavanı ve duvarları için gereken sıva kalınlıklarının, belirtilen ölçülerin çok altında olduğu, ayrıca çatı yüzeyine su yalıtımı yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenici tarafından yapılan imalatların evsafına uygun olmadığını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, emlak vergilerinin zamanaşımına uğratılmasıyla ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesine göre, amme alacaklarının tahsil edilmemesi durumunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme yükümlülüğü belediye başkanına ve mali hizmetler birimine […]
ÖZET: Bu karar, kamu idarelerinde harcama yetkisi ve harcama talimatlarının verilmesi konusundaki hukuki düzenlemeleri incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, harcama yetkililerinin kendi birimlerine ait harcama işlemlerini gerçekleştirme yetkisi olduğu belirtilmektedir. İlgili birimlerin harcama yetkilileri, destek hizmetlerini yürüten birimlerin imtiyazını kullanmayarak, ihtiyaçlarını doğrudan kendi yetkileri çerçevesinde temin etmişlerdir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin yükleniciye yaptığı asgari ücret fiyat farkı ödemelerinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. İdari şartnamede belirtilen fiyat farkı hesaplama esaslarına aykırı olarak, asgari ücret değişiklikleri ve sosyal sigorta primleri üzerinden yapılan hesaplamaların hatalı olduğu tespit edilmiştir. Özellikle, asgari ücret değişikliğinden kaynaklanan farkların ve işveren paylarının doğru bir şekilde hesaplanmaması sonucunda kamu zararına […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin zabıta para cezalarının zamanaşımına uğratılması üzerine yapılan bir incelemeyi içermektedir. 6183 sayılı Kanun’un 102. maddesi gereğince, amme alacaklarının tahsil edilmemesi durumunda 5 yıl içinde zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir. İlgili dönemde, 2010’dan 2014 yılı sonuna kadar gerekli tahsilat işlemlerinin yapılmadığı ve bu nedenle alacakların zamanaşımına uğradığı tespit edilmiştir. Belediye başkanı ve Mali […]
