ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesinin kiraya verdiği yerlerden elde edilen kira gelirlerine ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) ve damga vergilerinin tahakkuk ve tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre, belediyelerin iktisadi işletme niteliğinde olmayan gayrimenkullerinin kiralanması işlemleri KDV’den istisna iken, iktisadi işletme niteliğindeki taşınmazların kiralanması KDV’ye tabi tutulmaktadır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2009 yılı hesaplarıyla ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi’nin yükleniciden tahsil etmesi gereken damga vergileri ve ihale karar pulunun ödenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. Denetim sonucunda, sözleşme damga vergisi, ihale karar pulu ve sözleşme devrindeki damga vergisi gibi tutarların, idare tarafından yüklenici adına ödenmesi ve tahsilatın yapılmaması dolayısıyla kamu zararının meydana […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici ile yapılan spor kompleksleri yapımına ilişkin sözleşmenin, bir meclis kararı ile esaslı unsurlarının değiştirilmesi sonucu ifasının hukuken imkânsız hale geldiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ifasının imkânsız hale gelmesi, yüklenicinin kusuru olmaksızın gerçekleşmiş olup, bu nedenle yükleniciye yapılan para iadesinin kamu zararı oluşturduğu vurgulanmıştır. Ayrıca, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin memur personeline “Bayram Yardımı” adı altında yapılan nakdi ödemelerin hukuka uygunluğunu incelemektedir. İddia, bu ödemelerin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı yönündedir. Ancak, belediye ile sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nin, 4688 sayılı Kanun’un Geçici 14. maddesi kapsamında değerlendirildiği ve bu nedenle sözleşmenin yürürlükte olduğu dönemde belirlenen sınırlamalardan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyenin mülkiyetindeki gayrimenkullere ilişkin kira alacaklarının zamanaşımına uğraması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, belediyelerin gelir ve alacaklarını takip etme yükümlülüğü, belediye başkanı ve mali hizmetler birimine aittir. Kira alacaklarının beş yıllık zamanaşımına tabi olması nedeniyle, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, 5216 sayılı Kanun ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırı olarak bir spor kulübüne ödül vermesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağını belirtirken, belediyelerin yalnızca yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda başarı gösteren […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …………… Belediyesi tarafından ………….. San.Tic.A.Ş’ye yapılan ödemelerden damga vergisi kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, damga vergisinin mükellefiyetini ve hangi belgelerin bu vergiye tabi olduğunu açıkça belirtmektedir. Resmi dairelerin, özel hukuk hükümlerine göre gerçekleştirdiği işlemler damga vergisine tabi tutulmakta […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin satın aldığı malların sözleşme süresinde teslim edilmemesi durumunda gecikme cezası kesilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin 10. maddesinde teslimat süresi 20 takvim günü olarak belirlenmişken, malzemelerin muayene kabul komisyonu raporuna göre 7 gün gecikmeli olarak teslim edildiği tespit edilmiştir. Sorumlular, teslim tarihinin belirlenmesinde sevk irsaliyesindeki fiili […]
ÖZET: Bu karar, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde (İSKİ) vekaleten atanan personelin hukuki durumunu incelemektedir. İlgili personelin, asil şube müdüründe aranan şartları taşımadığı iddia edilmesine rağmen, vekaleten atamaların hukuka aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 12. maddesi gereği, İSKİ Genel Müdürlüğü’nde görev yapan personel için özel düzenlemeler mevcut olup, bu personelin Devlet Memurlarının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediye ile bir dağıtım şirketi arasında imzalanan abonelik sözleşmesi nedeniyle ödenmesi gereken damga vergisinin alınmaması sonucu oluşan kamu zararı ele alınmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61. maddesi uyarınca, bu zararın muhasebe yetkilisi ve harcama yetkilisine müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmiştir. Daire Başkanı ve Üye, abonelik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde sözleşmeye aykırı olarak farklı bir malzeme kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede belirtilen “19.055/C1 Poz Numaralı 5 cm Kalınlıkta XPS İle Isı Yalıtımı Yapılması” imalatı yerine “19.055/024 Poz Numaralı 6 cm Kalınlıkta EPS İle Isı Yalıtımı Yapılması” imalatının kullanılması, yapılan denetimlerde tespit edilmiştir. Kamu ihale […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Eğitim, Uygulama ve Araştırma Hastanesinde yatarak tedavi gören hastalardan, Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği’ne aykırı olarak ilave özel oda ücretinin eksik alındığı tespit edilmiştir. İlgili tebliğde, belirli gruplardan ilave ücret alınamayacağı belirtilirken, hastaneye ait yönetim kurulu kararı ile üniversite personeli ve yakınlarına %50 indirim uygulanması, 4736 sayılı Kanun’un ilgili maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde görevli avukatlara ödenen vekalet ücretlerinden kesilen gelir vergisinin, aynı takvim yılı içinde ödenen diğer ücretlerden kesilen gelir vergisi tutarına dahil edilmemesi nedeniyle, gelir vergisi tarifesinin bir üst dilime geçmediği ve dolayısıyla daha düşük oranda gelir vergisi ödenmesine neden olduğu tespit edilmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun […]
ÖZET: Bu karar, bir kamu ihalesi kapsamında yapılan inşaat işinde, belirlenen proje ve mahal listesine aykırı olarak farklı bir malzeme kullanılması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili projede belirtilen “19.055/C1 Poz Numaralı 5 cm Kalınlıkta XPS İle Isı Yalıtımı” yerine “19.055/024 Poz Numaralı 6 cm Kalınlıkta EPS İle Isı Yalıtımı” malzemesinin kullanıldığı tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Şti. tarafından yürütülen Merkez Su ve Kanal Şebeke Bakım ve Onarım Yapım işi üzerinden, ödenen hakkedişler için gelir vergisi stopajı yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. İdare, ihaleyi hizmet alımı olarak değerlendirmiş, ancak ihale dokümanlarında işin yapım işi olarak tanımlandığı ve yıllara sari nitelik kazandığı belirtilmiştir. Bu durumda, […]
