Mevzuata Aykırı Atama İşlemi Sonucu Kamu Zararının Tazmini İçin Sorumluların Müşterek Sorumluluğu Gerekir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinde yapılan mevzuata aykırı atama işlemini ve bu durumun sonuçlarını ele almaktadır. İlgili kişi, Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünde bilgisayar işletmeni olarak görev yaparken, kısa bir süre içinde Daire Başkanı ve ardından Hukuk Müşavirliği Şube Müdürü kadrosuna atanmıştır. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, atamanın hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu […]

→

Genel müdür yardımcılığından daire başkanlığına atama işleminin hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisinin sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının genel müdür yardımcılığı görevinden alınarak daire başkanlığına atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İdarelerin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. Davacı, idarenin bu yetkisini kötüye kullandığını iddia etse de, yapılan incelemede, idarenin mevzuat çerçevesinde takdir yetkisini kamu yararına uygun […]

→

Sayıştay’ın belediye uzlaşma komisyonu üyelerine yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğuna dair hukuki değerlendirmesi ve itirazların reddi üzerine kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediye uzlaşma komisyonunda görev alan memurlara toplantı başına belediye bütçesinden ödeme yapılmasının mevzuat hükümlerine uygun olduğuna karar vermiştir. Karar, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddelerine ve İçişleri Bakanlığı tarafından düzenlenen Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği’ne dayanmaktadır. Yönetmelikte huzur hakkı ödemesine dair bir hüküm bulunmamakla birlikte, Vergi Usul Kanunu’nun 92. maddesi, uzlaşma komisyonu üyelerine […]

→

Kamu görevlisinin mevzuata aykırı ataması ve kamu zararına yol açması durumunda iptal ve önceki kadrosuna döndürülmesi gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu atamanın sonucunda kamu zararına yol açtığı hususunu ele almaktadır. İlgili personelin, ilçe özel idare müdürlüğüne sınav şartı olmaksızın atanması, atama tarihindeki yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu için geçersiz sayılmakta ve bu durumun, şube müdürlüğüne atanmasını da etkilediği vurgulanmaktadır. Kamu görevlilerinin atanmasında aranan niteliklerin […]

→

Sözleşmenin feshi için gerçekleşme oranının yüzde 15’i geçip geçmediği nasıl tespit edilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, sözleşmelerin feshi ve tasfiyesi ile ilgili önemli bir hüküm belirlemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6. maddesi uyarınca, sözleşmenin feshedilip tasfiye edilebilmesi için gerçekleşme oranının, ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ini geçip geçmediğinin tespit edilmesi gerekmektedir. Bu tespit, 15/4/2022 tarihi itibarıyla onaylanmış hakedişlerin toplam tutarının, ilk sözleşme bedeline oranı dikkate […]

→

Şikâyet başvurusunun süresi içinde yapılmaması durumunda başvurunun reddedilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, şikâyet başvurusunun süresiyle ilgili önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, davacının şikâyet başvurusunu 18/06/2021 tarihini izleyen on gün içinde yapması gerektiği, ancak bu sürenin geçtikten sonra, yani 07/07/2021 tarihinde başvuruda bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, başvurunun süre yönünden reddedilmesine yol açmıştır. Kurul, başvuru sahibinin idareye zamanında şikâyet […]

→

Atama şartlarını taşımayan personelin atanması kamu zararına yol açar mı ve sorumluluk kimlere aittir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Büyükşehir Belediyesinde şube müdürlüğüne atanan bir personelin atamasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili personelin atanması için gerekli olan “en az altı ay süreyle çalışmış olma” şartını taşımadığı, ayrıca atanma şartlarını da yerine getirmediği belirtilmiştir. Bu nedenle, yapılan atama sonucunda oluşan kamu zararı için Harcama Yetkilisi, […]

→

Teknik personelin iş yerinde bulundurulmasıyla ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmediği iddiasının hukuki geçerliliği üzerine yapılan değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile yüklenici firma arasında teknik personelin iş başında bulundurulması konusundaki uyuşmazlığı değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereği, teknik personelin iş programına uygun olarak iş yerinde bulunması gerektiği, ancak tüm teknik personelin sürekli olarak iş yerinde bulunmasının zorunlu olmadığı belirtilmiştir. Bu çerçevede, şantiye defterinin tutulmaması ve teknik personelin görevlerini yerine getirdiğine dair belgelerin sunulmaması […]

→

Kamu görevlisinin mevzuata aykırı ataması nedeniyle oluşan kamu zararında sorumluluğun yalnızca atamayı gerçekleştiren yöneticilere ait olduğu hususunun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu görevlisinin mevzuata aykırı olarak atandığı ve bu nedenle kamu zararına sebep olduğu iddialarını ele almaktadır. İlgili personelin, 14.05.2014 tarihinde 6360 sayılı Kanun gereği naklen şube müdürü olarak atanmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Atama işlemi, gerekli şartların sağlanmaması nedeniyle geçersiz sayılmış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kararda, […]

→

Kesinleşmemiş ihale kararına karşı itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde kesinleşen bir ihale komisyonu kararı bulunmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, idareye şikayet başvurusu yapmadan önce, 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi uyarınca kesin ve icrai nitelikte bir işlem tesis edilmediğini belirtmiştir. Bu durum, başvurunun, şikayete konu edilebilecek nitelikte bir idari işlem olmaması nedeniyle Kurumun […]

→

Zabıta şube müdürlüğü atamasında gerekli şartların sağlanmaması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesinde zabıta şube müdürlüğüne atanan bir kişinin atamasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili kişi, zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için gerekli olan “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma” şartını yerine getirmediğinden, kendisine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kararda, atamanın […]

→

Zabıta Daire Başkanlığına atama için gerekli süre şartının sağlanmaması, atama işlemini geçersiz kılarak kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde Zabıta Daire Başkanlığı ve Şube Müdürlüğüne yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Atanan kişinin, Zabıta Daire Başkanlığı görevinde yalnızca 14 gün çalışmış olması, ilgili yönetmelik gereği gerekli şartları taşımadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olma şartını aramaktadır. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Kamu zararına yol açan teknik personel taahhüdünün geç verilmesi ve iş başında bulunmaması durumunda sözleşme gereği ceza kesintisinin uygulanmaması hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyeye ait ihale kapsamında yüklenicinin, iş yerinde bulundurması gereken teknik personel taahhüdünü geç vermesi ve bu personelin iş başında bulunmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Sözleşme gereği, teknik personelin idareye bildirilmesi ve iş yerinde bulundurulması için belirlenen süreye uyulmadığı, bu durumun ceza kesintisi yapılmamasına ve dolayısıyla kamu zararının oluşmasına […]

→

Emniyet amirinin terfi için sözlü sınavda başarısız sayılması işleminin hukuka uygunluğu ve idare mahkemesi kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, emniyet amiri olarak görev yapan davacının 2015 yılı rütbe terfi sözlü sınavında başarısız sayılması ve bu işlemin iptali istemiyle açtığı davada, terfi için gerekli şartların yerine getirilmediğini belirlemiştir. İlgili mevzuat gereği, bir polis amirinin üst rütbeye terfi edebilmesi için, belirlenen bekleme süresini tamamlaması, yeterli performans puanı alması ve sözlü sınavda başarılı […]

→

Fiyat dışı unsur düzenlemesinde teklif bedeli ve yaklaşık maliyet oranlarının %70-%110 aralığında tutulması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsur düzenlemesini değerlendirirken, teklif edilen iş kalemlerinin toplam teklif bedeline oranı ile yaklaşık maliyetteki oranı arasındaki %70 – %110 aralığını dikkate almıştır. Bu düzenleme, isteklilerin fiyat ağırlığının aynı iş için yaklaşık maliyetle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Kurul, bu düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili […]

→