ÖZET: Sayıştay, minibüs ve otobüs vasfındaki araçların, Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde belirtilen “kaptıkaçtı” tanımına uymadığını belirlemiştir. Kaptıkaçtı, en fazla 8 kişilik kapasiteye sahip araçları ifade ederken, minibüs en az 9, otobüs ise en az 18 kişilik kapasiteye sahiptir. Bu nedenle, minibüs ve otobüslerin kasko bedelinin %2’sinin üzerinde aylık kira bedeli […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesinde zabıta şube müdürlüğüne atanan bir kişinin atamasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. İlgili kişi, zabıta şube müdürlüğüne atanabilmek için gerekli olan “en az iki yıl zabıta amiri olarak çalışmış olma” şartını yerine getirmediğinden, kendisine yapılan ödemelerin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kararda, atamanın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde Zabıta Daire Başkanlığı ve Şube Müdürlüğüne yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemektedir. Atanan kişinin, Zabıta Daire Başkanlığı görevinde yalnızca 14 gün çalışmış olması, ilgili yönetmelik gereği gerekli şartları taşımadığını ortaya koymaktadır. Yönetmelik, daha üst görevlerde en az altı ay süreyle çalışmış olma şartını aramaktadır. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde tekniker olarak görev yapan bir kişinin Emlak ve İstimlak Şube Müdürlüğüne vekalet etmesi nedeniyle yapılan fark ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, vekaleten atanan kişinin belirli şartları taşıması gerektiği, aksi takdirde yapılan ödemelerin tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, vekaleten görevlendirilen kişinin, […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde kesinleşen bir ihale komisyonu kararı bulunmadığını tespit etmiştir. Başvuru sahibi, idareye şikayet başvurusu yapmadan önce, 4734 sayılı Kanun’un 40. maddesi uyarınca kesin ve icrai nitelikte bir işlem tesis edilmediğini belirtmiştir. Bu durum, başvurunun, şikayete konu edilebilecek nitelikte bir idari işlem olmaması nedeniyle Kurumun […]
ÖZET: Sayıştay, mühendis unvanıyla görev yapan bir personelin Park ve Bahçeler Müdürlüğü İdari İşler Şube Müdürlüğüne vekâleten atanmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle yapılan fark ödemelerinin kamu zararı oluşturduğuna hükmetmiştir. İlgili personelin, vekalet ettiği kadroya atanabilmesi için gerekli olan, iki yıl belirli kadrolarda çalışma şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yapılan ödemelerin hukuka aykırı […]
ÖZET: Sayıştay’ın kararında, belediye şirket kadrosuna geçirilen işçilerin, ihale kapsamında çalıştırılan personel olarak değerlendirilmemesi gerektiği vurgulanmıştır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 24. maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmelerinin belirli kriterleri taşıması gerektiği belirtilmiş, bu kriterler arasında yaklaşık maliyetin en az %70’inin asgari işçilik maliyetinden oluşması şartı da bulunmaktadır. Ancak, incelenen ihalelerde bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale dokümanında yer alan fiyat dışı unsur düzenlemesini değerlendirirken, teklif edilen iş kalemlerinin toplam teklif bedeline oranı ile yaklaşık maliyetteki oranı arasındaki %70 – %110 aralığını dikkate almıştır. Bu düzenleme, isteklilerin fiyat ağırlığının aynı iş için yaklaşık maliyetle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Kurul, bu düzenlemenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ultra vires ilkesini kaldırdığını ve şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilen iştigal konuları dışında da faaliyet gösterebileceğini tespit etmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımlarında “istekli olabilecek” kavramının, ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve gerekli dokümanları satın alan gerçek veya tüzel kişiler […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde yasaklılık durumunu değerlendirirken, ihale tarihi itibarıyla katılımcıların yasaklı olup olmadığını kontrol etmiştir. İhale tarihi olan 11.05.2021’de ve ihale komisyonu kararının alındığı 11.06.2021’de, Kumru Lojistik Ticaret Limited Şirketi ve %100 ortağı Yaşar Yumuş’un yasaklı olmadığı tespit edilmiştir. Ancak, 25.08.2021 tarihinde yayımlanan bir yasaklama kararı ile bu şirket ve ortağı, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesinde itfaiye eri olarak çalışan bir personelin vekâlet fark ödemelerinin hatalı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili personelin, İtfaiye Daire Başkanlığına bağlı bir şube müdürlüğüne vekâleten atanabilmesi için gerekli olan en az iki yıl itfaiye amiri olarak çalışma şartını yerine getirmediği tespit edilmiştir. Bu durum, vekâlet görevinin hukuka […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu durum, ihale dokümanına uygun olarak, geçerli tekliflerin belirlenmesi ve demonstrasyon işlemlerinin gerçekleştirilmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. İdare, aşırı düşük teklif açıklaması isteme sürecinde, daha önce yapılan demonstrasyon işlemlerinin sonuçlarını […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Büyükşehir Belediyesinde bir şube müdürünün, atanma tarihindeki yasal şartları taşımadığı gerekçesiyle yapılan atamanın hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, şube müdürlüğüne atanabilmek için en az dört yıllık yükseköğrenim ve yazılı sınavda başarı şartı aranmaktadır. Ancak, ilgili personelin bu şartları taşımadığı anlaşılmış ve bu […]
ÖZET: Sayıştay, belediye uzlaşma komisyonunda görev alan memurlara toplantı başına belediye bütçesinden ödeme yapılmasının mevzuat hükümlerine uygun olduğuna karar vermiştir. Karar, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddelerine ve İçişleri Bakanlığı tarafından düzenlenen Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği’ne dayanmaktadır. Yönetmelikte huzur hakkı ödemesine dair bir hüküm bulunmamakla birlikte, Vergi Usul Kanunu’nun 92. maddesi, uzlaşma komisyonu üyelerine […]
ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının genel müdür yardımcılığı görevinden alınarak daire başkanlığına atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İdarelerin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. Davacı, idarenin bu yetkisini kötüye kullandığını iddia etse de, yapılan incelemede, idarenin mevzuat çerçevesinde takdir yetkisini kamu yararına uygun […]
