Yeni teknik şartnamenin yürürlüğü sonrası eski birim fiyatların geçerliliği ve kamu zararına yol açmaması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak yapılan bir işte, yeni bir teknik şartnamenin yürürlüğe girmesi sonrasında eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhale dokümanları arasında yer alan yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin, eski şartnameye göre hazırlanan projelerin ve yaklaşık maliyetlerin üzerinde öncelik taşıdığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, yeni […]

→

Kamu ihale süreçlerinde tatil günlerinin süre uzatımına etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 sayılı Kanunun 36. maddesi uyarınca, kamu ihale sözleşmeleri mevzuatında sürelere dair açık bir düzenleme bulunmadığı durumlarda Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiğine karar vermiştir. Bu bağlamda, Türk Borçlar Kanunu’nun 93. maddesi, sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde, sürenin tatil olmayan ilk güne geçeceğini belirtmektedir. Kurul, ek fiyat farkı […]

→

Yeni teknik şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliği ve eski şartnameye dayalı fiyatlandırmanın hukuka aykırılığına ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına uygun olarak yapılan bir yapım işinde, yeni bir teknik şartnamenin yürürlüğe girmesi sonrası eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhale dokümanları arasında öncelik sıralaması gereği, yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin geçerli olduğu ve bu şartnameye uygun fiyatlandırmanın yapılması gerektiği belirtilmiştir. Eski şartname […]

→

Yeni şartnamenin geçerliliği ve eski birim fiyatların sorgulanması ile kamu zararının önlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2018 yılına ait bir yapım işinde, yeni “Cam Takviyeli Plastik (CTP) Borular Genel Teknik Şartnamesi”nin yürürlüğe girmesi sonrası, eski şartnameye göre belirlenen birim fiyatların geçerliliğini sorgulamaktadır. İhaleye katılan firmalar, projelerin onay tarihinin yeni şartnamenin yürürlüğünden önce olduğunu öne sürerek, eski şartnameye göre teklif verdiklerini belirtmişlerdir. Ancak, Sayıştay, ihale dokümanları arasında öncelik […]

→

İdari şartnamede iş deneyimlerinin fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyat dışı unsurların dikkate alınmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’de belirtilen bazı iş kalemlerinde, isteklilerin son 15 yıl içinde tamamladıkları ve geçici kabulü yapılan iş deneyimlerinin, kalite ve teknik değer nitelik puanı olarak fiyat dışı unsur olarak değerlendirilmesi gerektiği […]

→

Benzer iş tanımının sadece hastanelerle sınırlı tutulması rekabeti daraltıcı bir etki yaratır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Dicle Üniversitesi Hastanesi’nde gerçekleştirilen malzemeli yemek hizmet alımı ihalesinde benzer iş tanımının daraltıcı bir şekilde belirlendiğini tespit etmiştir. İhaleyi yapan idare, benzer iş olarak sadece yataklı tedavi kuruluşları ve hastaneleri tanımlayarak rekabeti engelleyici bir yaklaşım sergilemiştir. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde benzer işin daha geniş bir çerçevede tanımlanması gerektiği vurgulanmış, bu […]

→

İtirazen şikâyet başvurusunda şikâyet aşamasında öne sürülmeyen iddialar incelenebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun şekil ve süre yönünden reddine ilişkin kararında hukuka uygunluk bulmamıştır. İlgili karar, başvuru sahibinin, ihale dokümanındaki düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu iddiasıyla yaptığı şikâyet başvurusunun reddi üzerine, 4734 sayılı Kanun’a uygun olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğunu tespit etmiştir. Kurul, başvuru sahibinin itirazen şikâyetinde yer alan iddiaların, şikâyet […]

→

Yeni birim fiyatların tespitinde ihale tenzilatı uygulamasındaki hataların kamu zararına yol açması ve hukuka aykırılığın tazmin hükmü ile sonuçlanması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire, kamu idaresinin yapım işlerinde yeni birim fiyatların tespitinde ihale tenzilatı uygulamasının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhalede, birim fiyata dâhil olan unsurlar ile yapımından vazgeçilen unsurların tutarlarına farklı uygulamalar yapılmış; yeni birim fiyatlar oluşturulurken, vazgeçilen imalat kalemleri için tenzilat uygulanmış, ancak yeni imalat kalemleri için uygulanmamıştır. Bu durum, usulde paralellik ilkesine aykırıdır ve […]

→

Kamu idaresine ait birim fiyatlı işlerde yeni birim fiyatların hesaplanmasında usulde paralellik ilkesinin ihlali ve kamu zararına yol açan uygulamalar üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 8. Daire Kararı, kamu idaresine ait birim fiyatlı işlerde yeni birim fiyatların hesaplanmasında yapılan hataları ele almaktadır. İhaleye konu işte, yapımından vazgeçilen unsurlar ile yeni imalat kalemleri için ihale tenzilatı uygulanması gerektiği, ancak bu uygulamanın hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. İlamda, yeni birim fiyatların belirlenmesinde usulde paralellik ilkesinin göz ardı edilmesi, eski boru bedellerine […]

→

Yargı faaliyetlerine ilişkin belgelerin bilgi edinme hakkı kapsamında değerlendirilmesi mümkün müdür (KDK)

ÖZET: Başvuran, tarafı olduğu bir kovuşturma ile ilgili belgeleri edinme talebinin Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu (BEDK) tarafından reddedilmesine itiraz ederek, bu kararın hukuka aykırı olduğunu savunmuştur. Kurul, belgelerin yargı faaliyetine ilişkin olduğu ve bu nedenle bilgi edinme mevzuatı kapsamına girmediği gerekçesiyle başvuruyu reddetmiştir. Danıştay, Anayasa’nın 74. maddesi ile güvence altına alınan bilgi edinme hakkının, demokratik […]

→

Banka promosyonunun ödenmesi talebi üzerine eşitlik ilkesinin ihlali durumu (KDK)

ÖZET: Başvuru, Elazığ ili Baskil ilçesindeki Kadıköy Bedriye Çetinkaya Anadolu Lisesi’nde görev yapan bir öğretmenin banka promosyonunun ödenmesi talebine ilişkindir. Başvuran, 25/06/2021 tarihinde göreve başlamasına rağmen, okulun anlaşmalı olduğu Yapı ve Kredi Bankası’nın promosyon sözleşmesine göre, sonradan göreve başlayan personele ödeme yapılmadığı gerekçesiyle mağduriyet yaşadığını belirtmiştir. İlgili idare, bu talebin, 01/04/2021 tarihinde imzalanan maaş ödemeleri […]

→

İş sonu tazminatı için bir ay öncesinden istifa bildirim yükümlülüğünün haklı nedenlerle uygulanabilirliği ve hukuki değerlendirmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu’nda sözleşmeli personel olarak çalıştığı süre zarfında iş sonu tazminatına hak kazanmak için gerekli olan bir ay öncesinden istifa bildiriminde bulunma yükümlülüğünün, mülakat sonuçlarının açıklanması ve atama tarihleri arasındaki zaman kısıtlılığı nedeniyle yerine getirilemediğini iddia etmiştir. Danıştay, iş sonu tazminatının ödenebilmesi için sözleşmenin feshedilmesi durumunda bir ay öncesinden […]

→

Araştırmacı kadrosuna atanan şube müdürünün ek ödeme talebi ve görev tanımının eski unvana göre yapılması talebi 375 sayılı KHK’ya göre değerlendirilmesi (KDK)

ÖZET: Başvuran, şube müdürü iken 663 sayılı KHK ile araştırmacı kadrosuna atanmış ve Covid-19 hastalarının takibi için görevlendirilmiştir. Ancak, ek ödeme talebinde bulunmuş ve eski unvanı gözetilerek görev tanımının yapılmasını istemiştir. Sağlık Bakanlığı, başvuranın ek ödeme talebinin 209 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklere dayanarak reddedildiğini belirtmiştir. Danıştay, başvuranın araştırmacı kadrosuna atanmasının ardından 375 sayılı Kanun […]

→

Banka promosyonu ödemesinin protokol tarihinden sonra göreve başlayan personele yapılması talebi (KDK)

ÖZET: Başvuran, Kaynarca İlçe Tarım ve Orman Müdürlüğü’nde Ziraat Mühendisi olarak göreve başladığı 07/05/2021 tarihinde, daha önce imzalanmış olan banka promosyonu sözleşmesinden faydalanmak için başvuruda bulunmuştur. Ancak, idare, sözleşmenin sadece o dönemdeki personeli kapsadığını belirterek talebi reddetmiştir. Başvuran, bu durumun hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu ifade ederek, promosyon ödemesinin yapılmasını talep etmiştir. Kaynarca İlçe Tarım […]

→

Sözleşmeli bilişim personelinin aile yardımı ödeneği talebi 657 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilebilir mi (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın Millî Savunma Bakanlığı bünyesinde sözleşmeli bilişim personeli olarak çalıştığı ve aile yardımı ödeneği talep ettiği belirtilmektedir. İdare, 375 sayılı KHK’nın ek 6. maddesi ve Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar gereği aile yardımı ödemesinin yapılamayacağını savunmuştur. Ancak, Danıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi uyarınca aile yardımı ödeneğinin, başvuranın bu […]

→