TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6474-6474 18745356- 101.07.05-E. BAŞVURU NO : 2016/5221 2016/ 5221 KARAR TARİHİ : 14/06/2017 RET KARARI ) BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : 1-Gümüşhane Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği 2- Gümüşhane Devlet Hastanesi Başhekimliği BAŞVURUNUN KONUSU : Mobbing iddiası ile bu iddiaya […]
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK) SAYI : 6479-6479 18745356- 101.07.04-E. BAŞVURU NO : 2017/528 2017/ 528 KARAR TARİHİ : 14/06/2017 |tarih| TAVSİYE KARARI BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : – BAŞVURUYA KONU İDARE : Orman Genel Müdürlüğü Orman ve Su İşleri Bakanlığı BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın hakkında verilen disiplin cezasının geri alınması talebine […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi çerçevesinde, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu vurgulamıştır. İdarenin, mahkeme kararlarını değiştiremeyeceği ve bunların uygulanmasını geciktiremeyeceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, mahkemelerin yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının gereğini yerine getirmek için idarenin gecikmeksizin işlem yapma yükümlülüğü olduğu ifade edilmiştir. Kurul, bu hukuki […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresinin dernek, vakıf ve birliklere yaptığı nakdi kaynak aktarımlarının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 5018 sayılı Kanunun 29. maddesi gereğince, kamu kaynağı kullandırılmasının yasal dayanağının bulunmadığı ve bu nedenle yapılan yardımların kamu zararı oluşturduğu belirtilmiştir. Sorumlular, yapılan yardımların 5302 sayılı Kanunun 64. maddesine dayandırıldığını savunsa da, bu yardımların niteliği ve dayanakları […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı iş ortaklığının yeterlik kriterlerini sağlamadığına dair değerlendirmenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Özellikle, sunulan belgelerdeki öz kaynak oranlarının uyumsuzluğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde araştırılmadan davacıya yükletilmiştir. Kurul, teklif dosyasında sunulması gereken belgelerin eksiksiz ve çelişkisiz olmasının isteklilerin sorumluluğunda olduğunu belirterek, bu durumun bilgi eksikliği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin geçerliliği üzerine yapılan değerlendirmede, adi ortaklıkların hukuki statüsünü ele almıştır. İlgili karar, adi ortaklıkların 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’na tabi olduğunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca tanımlanan ticari ortaklıklar arasında yer almadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, adi ortaklıkların tür değiştirme yoluyla limited şirkete dönüşemeyeceği ve […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı şirketler tarafından sunulan belgelerin apostil tasdik şerhleri ile ilgili önemli bir mevzuat ihlali tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, Roma Noteri tarafından onaylanan belgelerin apostil tasdik şerhlerinin, belgeyi imzalayanların hangi sıfatla imzaladığını ve imzalarının doğruluğunu teyit etmediği belirlenmiştir. Bu durum, belgelerin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymakta ve dolayısıyla ihale komisyonu tarafından yapılan […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi yardımların hukuki dayanağı sorgulanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca, kamu kaynaklarının kanuni dayanağı olmadan kullanılamayacağı belirtilirken, 6360 sayılı Kanun’un değişiklikleri ile bu tür yardımların yasal olarak mümkün olmadığı ifade edilmiştir. İlgili projelerin, 5302 sayılı Kanun’un 64. […]
ÖZET: Sayıştay, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun gerekliliklerine aykırı olarak kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. İlgili ihale sözleşmesinin feshedilmesi sonrasında, yüklenicinin teminatının güncellenmemesi, kamu zararına yol açmış ve bu durum, yüklenicinin fesih tarihinden sonra herhangi bir alacağının olmamasıyla ortadan kalkmamıştır. Kararda, teminat tutarlarının güncellenmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İl Özel İdaresi tarafından dernek, vakıf ve birliklere yapılan nakdi kaynak aktarımının hukuka uygunluğu sorgulanmıştır. 186 sayılı ilamın 3’üncü maddesi ile belirlenen kamu zararı, Vali Yardımcısı’nın sorumluluğunun kaldırılmasıyla, diğer sorumlulara yüklenmiştir. Harcama Yetkilisi, yapılan kaynak aktarımının 5018 sayılı Kanunun 29. maddesine göre yardım olarak değerlendirildiğini, ancak “ortak hizmet projesi” kavramının belirsiz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin alacaklarının tahsiline ilişkin hukuki işlemlerin yapılmaması sonucu zamanaşımına uğraması nedeniyle üst yönetici ve muhasebe yetkilisinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1996-2012 yılları arasında tahakkuk eden alacakların zamanaşımına uğraması sebebiyle 395.759,03 TL tutarında kamu zararı oluştuğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmalinin sonucu olarak kamu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir tespitte bulunmuştur. İhaleye katılan iş ortaklıklarının, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim oranının %80’ini, özel ortağın ise %20’sini karşılaması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, 31.08.2014 tarihinden sonra düzenlenen iş deneyim belgelerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden kayıtlı olması zorunluluğu, ihale tarihinden sonra yapılan kayıtların geçerliliğini […]
ÖZET: Sayıştay, geçici kabul sonrası eksikliklerin giderilmesinde gecikme cezasının hesaplanmasında uygulanacak ceza miktarının eksik kalan işlerin bedeli değil, toplam sözleşme bedeli üzerinden belirlenmesi gerektiğine hükmetmiştir. Bu bağlamda, Uygulama İşleri Genel Şartnamesi’nin 41. maddesi uyarınca, eksikliklerin giderilmemesi durumunda uygulanacak gecikme cezasının, sözleşmede belirtilen miktarın yarısı oranında hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan değerlendirmelerde, geçici kabul sırasında tespit edilen […]
ÖZET: Bu karar, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından bir eczaneden yapılan 6.054,15 TL tutarındaki kesintinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu gerekçesiyle iade edilmesi talebine ilişkindir. Başvuran, hastasına ait reçeteyi MEDULA sistemine kaydederken, ödeme koşullarını sağlamadığı iddiasıyla yapılan kesintinin haksız olduğunu öne sürmüştür. Kamu Denetçisi, başvuranın MEDULA sistemi üzerinden yalnızca son bir yılı sorgulayabildiğini ve daha […]
ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın babasının vefatından önceki dönemdeki hastane süreciyle ilgili tarafsız bir inceleme talebi ele alınmıştır. Başvuran, Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu’na (TKHK) yaptığı şikayetlerin bağımsız bir şekilde incelenmediğini iddia etmiştir. Anayasa Mahkemesi kararlarına atıfta bulunularak, devletin yaşam hakkını koruma yükümlülükleri vurgulanmıştır. TKHK’nın, başvuranın şikayetlerine ilişkin etkili bir idari soruşturma yürütmediği tespit edilmiştir. Sonuç […]
