ÖZET: Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü, belirli koşullar altında ruhsat düzenleme yetkisine sahiptir. Ancak, ruhsatların kesinleşmesi için gerekli olan iş yeri denetim yetkisi bulunmamaktadır. İlgili mevzuat ve yönetmelikler doğrultusunda, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisi, yalnızca yetkili idarelere aittir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, bu yetkiyi istisnai durumlarda kullanabilmekte, ancak ruhsatların denetimi konusunda herhangi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, zamanında yapılmayan sigorta bildirimi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezasının rücu işlemleri ele alınmıştır. İdari para cezasının ödenmesi ve rücu işleminin yapılmamasında kusuru bulunan sorumluların tespit edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, devlet memurlarının görevlerini yerine getirmemesi durumunda idareye zarar vermeleri halinde, bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin, ihale konusu işin tanımına uygun olup olmadığını değerlendirirken, belge kapsamında gerçekleştirilen işler arasında ayrıştırma yapılmadığını tespit etmiştir. İdare, iş deneyim belgesinin uygunluğunu belirlemek için, belgeye konu işlerin ayrıştırılması ve bu işlerin tutarlarının ihale şartnamesinde belirtilen tutarı karşılayıp karşılamadığını araştırmakla yükümlüdür. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde gizlilik ilkesinin önemine vurgu yapmıştır. İhale süreçlerinde isteklilerin, diğer isteklilere ait teklif ve belgeler hakkında yeterli bilgiye sahip olamaması, itirazen şikayet başvurularında ileri sürülen iddiaların somut bir temele oturtulmasını zorlaştırmaktadır. Bu durum, başvuruların işlevselliğini etkileyebilir. Kurul, bu bağlamda, itirazen şikayet başvurularının geniş bir yorumla ele alınması gerektiğini […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Menemen-Manisa Arası 9 Km Yeni Çift Hatlı Demiryolu Altyapı Yapım ihalesinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Fermak İnş. Taah. A.Ş. – Özyurt Madencilik İnş. San ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın iş deneyim belgesinin yeterliliğini sorgulamıştır. İnceleme sonucunda, bu iş deneyim belgesinin, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen bir […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu ehliyet yönünden reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin ihale sürecine katılma ve istekli sıfatına sahip olduğu tespit edilmiştir. İtiraz ve itirazen şikayet dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların, Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde ihale sürecine, ihale üzerinde kalan isteklinin mali teklifine ve ihalenin iptaline ilişkin […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Eskişehir Merkez Gündüzler Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin geçerliliği üzerine önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, 15.03.2013 tarihinde düzenlenen iş deneyim belgesinin sehven verildiği ve 29.03.2016 tarihinde düzenlenen belgenin, işin ilerleyen safahatında elde edilen verilere göre oluşturulduğu anlaşılmıştır. Bu durum, ilk belgenin düzeltilmesi değil, yeni […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesi üzerine yapılan incelemede, başvuru sahibinin ihaleye katılma ve teklif verme yetkisine sahip olduğunu tespit etmiştir. İlgili karar, başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi firma ile ilgili olarak yaptığı şikayet başvurusunun hukuka aykırı bir şekilde reddedildiğini ortaya koymaktadır. Kurul, Anayasa’nın 138. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararın iptali talebini değerlendirirken, davacı şirketin mahkemeye sunduğu dilekçede davadan feragat ettiğini tespit etmiştir. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 307. maddesi gereğince, feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmakta ve bu durumun kesin hüküm gibi hukuki sonuç doğuracağı belirtilmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin irtifak hakkı tesisine ilişkin ihale ve sözleşmelerinin iptal edilmesi nedeniyle damga vergisi tahsil edilmemesi durumunun kamu zararı oluşturup oluşturmadığı incelenmiştir. İdari yargı tarafından iptal edilen ihale, hukuken hiç yapılmamış sayıldığından, bu ihale ve sözleşmelerin damga vergisine tabi kağıt olarak kabul edilmesi mümkün değildir. İptal edilen işlemler, idare hukukunun temel […]
ÖZET: Sayıştay kararında, bir üniversitenin üçüncü kişilere kiraya verdiği yerlerden alınması gereken kira paylarının üniversite hesabına yatırılmaması nedeniyle kamu zararının doğup doğmadığı incelenmiştir. İlgili sözleşmeye göre, hak lehtarı firmanın alt kiracılardan tahsil ettiği brüt kira bedelinin yüzde birinin üniversiteye ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, bu tahsilatın yapılmadığı belirtilerek tazmin hükmü tesis edilmiştir. Kararda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, irtifak hakkına dayalı bir sözleşme gereği tahsil edilmesi gereken yıllık hasılat payının, hak lehtarı firma tarafından ödenmemesi nedeniyle kamu zararının doğduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, irtifak hakkı tesisinin iptalinden önceki döneme ait hasılat gelirinin tahsili için açılan alacak davasının devam ettiği ve bu süreçte sorumluların yükümlülüklerini yerine getirmesiyle kamu […]
ÖZET: Bu karar, … Üniversitesi’nin sosyal tesisleri olan Konukevi-1 ve … Evleri’nin elektrik giderlerinin, üniversitenin özel bütçesinden ödenmesinin mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle verilen tazmin hükmünü konu almaktadır. Yüksek Öğretim Kanunu ve ilgili mevzuat uyarınca, kamu kurum ve kuruluşlarının sosyal tesislerinin giderlerinin, bu tesislerin kendi gelirlerinden karşılanması esastır. Temyiz savunmasında, bu tesislerin öğrencilere hizmet verdiği ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, damga vergisinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili ihale ve sözleşmelerin iptal edilmesi, damga vergisi açısından vergiyi doğuran olayın gerçekleşmediğini ortaya koymaktadır. İptal edilen ihale ve sözleşmelerin hukuken geçersiz olması, bu belgeler üzerinden damga vergisi tahsil edilmesini imkânsız kılmaktadır. Ayrıca, irtifak hakkının tesisine ilişkin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi çerçevesinde döner sermaye gelirlerine ilişkin ek ödemelerin nasıl yapılacağına dair hukuki bir değerlendirme sunmaktadır. Kararda, tıp ve diş hekimliği fakülteleri ile sağlık uygulama merkezlerinde görevli personelin döner sermaye gelirlerinden ek ödeme alabilmesi için, ilgili mevzuat gereğince usulüne uygun olarak görevlendirilmiş olmaları gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, ek […]
